Обзор новостей на 17.02.2026

14.02.2026 опубликовано постановление Правительства РФ от 14.02.2026 № 138, которое вносит изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465.

Постановлением установлено, что:

– предоставление документов в электронной форме осуществляется на съемных оптических машинных носителях информации с функцией однократной записи

– предложение о цене на продукцию считается непредставленным, если в полном объеме не содержит требуемую информацию в соответствии с запросом о цене на продукцию

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.

Документ: постановление Правительства РФ от 14.02.2026 № 138

12 февраля 2026 года состоялось заседание Совета ТПП РФ по развитию системы закупок в формате отраслевого круглого стола на тему «Национальный режим в государственных закупках систем безопасности: применение, проблемы, решения».

В заседании приняли участие представители территориальных торгово-промышленных палат, отраслевых объединений, крупных заказчиков, в том числе стройзаказчики, эксплуатанты критической информационной инфраструктуры (КИИ), электронных-торговых площадок, а также представители бизнеса, включая компании – производители светотехники, радиоэлектронной продукции.

Участники заседания обсудили применение механизмов национального режима в государственных закупках, в том числе закупок систем безопасности.

По данным мониторинга, проведённого АНО «Консорциум производителей охранных, пожарных, СКУД систем безопасности», в 2025 году и в начале 2026 года сохраняется системная практика неприменения заказчиками требований национального режима при осуществлении закупок работ по монтажу систем пожарной автоматики и иных систем безопасности, предусматривающих поставку оборудования с кодами ОКПД2 группы 26.30.50, подпадающего под ограничения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации № 1875.

Установлено, что более 85% закупок в указанной сфере осуществляются с нарушением требований национального режима, в том числе за счёт: квалификации поставляемого оборудования как «используемого материала»; включения оборудования в предмет закупки работ или услуг без его выделения; включения оборудования в состав общего строительного подряда; подлога или некорректного использования реестровых записей.

Спикерами отмечено, что в конце декабря 2025 года Минфином России даны разъяснения, согласно которым оборудование, фактически передаваемое заказчику при выполнении работ, является поставляемым товаром, в отношении которого в обязательном порядке подлежат применению меры национального режима независимо от формулировки предмета закупки, используемых кодов ОКПД2 и особенностей бухгалтерского учёта.

Вместе с тем практика 2026 года свидетельствует о том, что наличие разъяснений регулятора само по себе не привело к устранению нарушений и не обеспечило единообразие правоприменения на уровне заказчиков и территориальных органов контроля.

Конкретные предложения из выступлений решено озвучить на очередном заседания Общественного Совета при ФАС России по теме национального режима в закупках, намеченное на 24 февраля текущего года.

Источник: ТПП РФ

Минфин России разъяснил, какие реестры относятся к «государственным» при применении подп. «н» и «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ (письмо от 06.02.2026 № 24-06-06/8721).

ФАС России запросила позицию ведомства: ограничивается ли понятие «государственные реестры» только перечнем, утверждённым распоряжением Правительства РФ № 584-р, либо к ним относятся также:

– реестры членов саморегулируемых организаций (НОСТРОЙ, НОПРИЗ);

– реестры лицензий, ведение которых предусмотрено Законом № 99-ФЗ.

Минфин указал: понятие «государственные реестры» в рамках ст. 43 Закона № 44-ФЗ не сводится к перечню из распоряжения № 584-р.

К ним относятся любые реестры, которые:

– предусмотрены федеральным законодательством;

– размещены в открытом доступе в сети Интернет.

В числе таких реестров прямо названы:

– реестр членов СРО по Градостроительному кодексу РФ;

– реестр лицензий по Закону № 99-ФЗ.

Позиция Минфина устраняет неопределённость в практике применения статьи 43 Закона № 44-ФЗ: к государственным реестрам относятся не только ресурсы из перечня по распоряжению № 584-р, но и любые открытые реестры, созданные на основании федерального законодательства, в том числе реестры СРО и лицензий.

При этом заказчикам следует помнить: если информация размещена в открытом реестре, это не даёт оснований требовать от участника указания конкретной ссылки или страницы сайта в заявке. Проверка сведений осуществляется комиссией самостоятельно по идентифицирующим данным участника (ИНН, ОГРН и т.п.).

Таким образом, участник вправе дополнительно привести ссылку для удобства, однако обязанность по проверке лежит на комиссии. Установление формального требования «приложить ссылку» может быть признано избыточным и не соответствующим Закону № 44-ФЗ.

Документ: письмо Минфина России от 06.02.2026 № 24-06-06/8721

Верховный Суд РФ подтвердил, что при закупках работ по ремонту автомобильных дорог может учитываться опыт выполнения работ по ремонту дворовых территорий.

В рамках спора заказчик проводил конкурс на ремонт автомобильной дороги и оценивал заявки по критерию квалификации, исходя из опыта ремонта, содержания, строительства и реконструкции дорог. Комиссия отказалась засчитывать одному из участников договоры на ремонт дворовых территорий МКД, проездов к ним и тротуаров, сочтя такие объекты несоответствующими предмету закупки. В результате участнику было присвоено ноль баллов по критерию опыта.

Антимонопольный орган и суды трёх инстанций признали данный подход неправомерным. Суды указали, что при оценке опыта необходимо исходить не из формального наименования договоров, а из характера и содержания фактически выполненных работ.

Было установлено, что по представленным контрактам выполнялись работы по разборке асфальтобетонного покрытия и оснований, устройству дорожной одежды тротуаров и проездов. Согласно классификации Минтранса такие работы относятся к ремонту и содержанию дорог и являются сопоставимыми с предметом закупки. Кроме того, применялись идентичные технологии, материалы и оборудование, а также дорожные технические регламенты и стандарты. Проезды к жилой застройке, по мнению судов, относятся к элементам улично-дорожной сети, даже если они не включены в перечень дорог общего пользования местного значения.

Верховный Суд РФ отказал в передаче дела на пересмотр, тем самым подтвердив правомерность вывода о допустимости учета такого опыта при оценке заявок.

Документ: Определение ВС РФ от 30.12.2025 № 301-ЭС25-13577 по делу № А38-5037/2024