Обзор новостей на 17.01.2024

15.01.2024 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.12.2023 № 968/пр, который вносит изменения в Методику определения сметной стоимости строительства или реконструкции объектов капитального строительства, расположенных за пределами Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.06.2020 № 317/пр.

Приказ устанавливает:

– приоритет для иностранных сметных нормативов ‎и (или) показателей, применяемых при определении стоимости работ, выполняемых иностранными специалистами при строительстве ‎или реконструкции объектов капитального строительства за рубежом;

– особенности порядка учета усложняющих условий при строительстве атомных электрических станций.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования.

Документ: Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.12.2023 № 968/пр.

Изменения касаются Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 г. № 1576.

Новым Проектом предусмотрено:

– уточнение оснований проведения внеплановой проверки;

– формирование комиссии по проведению плановой (внеплановой) проверки органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, из перечня должностных лиц, включенных в соответствующий реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ и должностей муниципальной службы;

– корректировку порядка расчета критерия количества закупок, проведенных с нарушениями, в части необходимости учета закупок, осуществленных с нарушениями, выявленными по результатам внеплановых проверок на основании п.2 и 4 ч.15 ст.99 Закона № 44-ФЗ;

– перенос срока формирования плана плановых проверок на период не позднее 1 марта следующего года;

– уточнение порядка включения субъектов контроля в план проверок.

Документ: Проект постановления Правительства рф (ID проекта:144550).

Срок действия независимой гарантии определяется участником закупки в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ.

В случае обеспечения заявки срок гарантии должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок – Часть 4 статьи 44 Закона №44-ФЗ.

Срок гарантии менее указанного является основанием для отказа в принятии независимой гарантии заказчиком, и, как следствие, отклонению такой заявки на участие в закупке.

Решение Нижегородского УФАС от 06.06.2023 №052/06/105-1279/2023.

В случае обеспечения исполнения контракта срок независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона №44-ФЗ – Часть 3 статьи 96 Закона №44-ФЗ.

Победитель закупки признается уклонившимся от заключения контракта, если срок действия гарантии составляет менее указанного срока, поскольку такая гарантия признается несоответствующей требованиям Закона №44-ФЗ.

Определение Верховного суда РФ от 04.09.2023 №305-ЭС23-15566 по делу №А40-186957/2022.

Решение ФАС России от 04.12.2023 по делу №28/06/105-2840/2023.

Решение Челябинского УФАС от 02.08.2023 №074/06/104-1794/2023 по делу №РНП-74-274/2023.

В случае обеспечения исполнения гарантийных обязательств срок независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения гарантийных обязательств не менее чем на один месяц – Часть 3 статьи 96 Закона №44-ФЗ.

Срок гарантии менее указанного является основанием для отказа в принятии такой независимой гарантии заказчиком.

Решение Московского УФАС от 25.10.2022 по делу №077/06/106-15956/2022.

Учитывая, что в случае установления обеспечения гарантийных обязательств оформление документа о приемке возможно только после предоставления соответствующего обеспечения (часть 7.1 статьи 94 Закона №44-ФЗ), указанное может повлечь отказ в приемке товара, работы, услуги.

Независимая гарантия должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона №44-ФЗ и дополнительным требованиям, утвержденным постановлением Правительства РФ №1005.

Указанным постановлением также утверждена типовая форма:

– независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки;

– независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с примечанием 5 указанных форм срок действия гарантии определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями, часами или указанием на событие.

Источник: Регулятор закупок 74