Обзор новостей на 16.09.2026
Подготовлен проект изменений в Постановление Правительства РФ № 1875 о национальном режиме в закупках. Поправки затрагивают перечни товаров с запретом и ограничением закупок иностранной продукции, а также минимальные баллы для российской радиоэлектронной продукции.
Наиболее заметные изменения предлагаются для медицинских изделий. Приложение № 2 к ПП № 1875 планируют дополнить девятью новыми позициями (466–474), в том числе:
- инсулиновыми инфузионными помпами
- многоразовыми электрическими системами лечения ран отрицательным давлением
- ускорителями заряженных частиц циклотронного типа
- электрокардиостимуляторами
- электронными индикаторами температуры холодовой цепи
- моющими и дезинфицирующими машинами для хирургических инструментов, подкладных суден и эндоскопов
- соединителями для дыхательного контура
- аппаратами автоматического цитоплазмафереза
- соединителями для стерильного соединения пластиковых магистралей.
Также корректируются уже существующие позиции приложения № 2. В частности, уточняются коды видов медицинских изделий и ОКПД2 для аппаратов функциональной диагностики и контроля физиологических параметров, медицинских светильников и отдельных других медизделий.
Кроме того, проектом предлагается продлить до 31 декабря 2027 года действие переходного положения, предусмотренного абз. 3 подп. «н» п. 10 ПП № 1875, которое сейчас ограничено 31 августа 2026 года. В позицию 139 приложения № 1 также добавят новый код вида медицинского изделия — 113890.
Положения проекта планируется ввести с 1 января 2027 года.
Документ: ID проекта: 01/01/09-26/00171037
Росгвардия разъяснила порядок действия лицензий на частную охранную деятельность в связи со вступлением в силу с 1 сентября 2026 года Федерального закона от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности».
Ведомство напомнило, что лицензии, выданные до вступления в силу Закона № 427-ФЗ, продолжают действовать. Для этого лицензиат должен соответствовать лицензионным требованиям, действовавшим на момент предоставления лицензии, либо привести сведения в реестре лицензий в соответствие с новым законодательством.
При этом Закон № 427-ФЗ не ограничивает срок действия ранее выданных лицензий 1 сентября 2026 года. То есть с этой даты такие лицензии автоматически не прекращают свое действие.
Вместе с тем Росгвардия обратила внимание на важное исключение. Частная охранная организация вправе продолжать оказывать охранные услуги, предусмотренные прежним Законом № 2487-1, только до конца 2026 года, если одновременно выполняются два условия:
— соответствующий вид услуги не предусмотрен новым Законом № 427-ФЗ; — договор с заказчиком был заключен до 1 сентября 2026 года.
Вывод: наличие у охранной организации лицензии, выданной до 1 сентября 2026 года, не означает, что после этой даты она недействительна. При закупке охранных услуг необходимо учитывать не только дату выдачи лицензии, но и какие именно виды охранных услуг вправе оказывать лицензиат по новым правилам. Для услуг, которые не вошли в новый перечень, предусмотрен переходный период до конца 2026 года — и только по договорам, заключенным до вступления Закона № 427-ФЗ в силу.
Документ: письмо Росгвардии от 14.09.2026 № 3-16-667607
Минфин разъяснил, как с 1 октября 2026 года применять обновленный п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ при изменении количества товаров по контракту, включающему несколько товарных позиций.
Вопрос возник у Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края. Ведомство попросило уточнить, можно ли изменить количество конкретной позиции более чем на 10%, если в целом по контракту суммарное количество товаров и цена изменяются не более чем на 10%. В качестве примера приводилась ситуация, когда количество товара А увеличивается со 100 до 150 единиц (+50%), товара Б уменьшается со 100 до 60 единиц (-40%), а общее количество товаров возрастает лишь на 3,33%.
Минфин ответил: так делать нельзя.
По обновленной норме стороны вправе увеличить или уменьшить предусмотренное контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10%. При увеличении объема допускается также однократно увеличить цену контракта пропорционально дополнительному количеству, но не более чем на 10% цены контракта.
Вывод Минфина: если контракт предусматривает несколько товарных позиций, 10%-ный предел необходимо соблюдать в отношении каждой изменяемой позиции отдельно, а не рассчитывать его исходя из совокупного количества всех товаров по контракту.
Таким образом, нельзя, например, увеличить количество одной позиции на 50% и компенсировать это уменьшением другой позиции так, чтобы итоговое изменение по контракту осталось в пределах 10%.
Важно: разъяснение касается новой редакции п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, которая вступает в силу с 1 октября 2026 года.
Документ: письмо Минфина России от 10.09.2026 № 24-06-06/79595
Заказчик проводил электронный аукцион на поставку ковшового погрузчика и установил запрет на закупку иностранных товаров по Постановлению № 1875.
Участник указал российское происхождение товара, номер реестровой записи РРПП и 163 балла — 78,37% от максимально возможного количества. Однако закупочная комиссия признала товар иностранным: с 1 января 2026 года по Постановлению № 719 для такой продукции требовалось уже не менее 80% баллов.
Участник обжаловал отклонение. Московское УФАС признало жалобу обоснованной, а Арбитражный суд города Москвы поддержал контрольный орган.
Суд обратил внимание на дату размещения извещения — 30 декабря 2025 года. На тот момент для подтверждения российского происхождения погрузчика требовалось набрать не менее 70% от максимально возможного количества баллов. Повышение порога до 80% с 1 января 2026 года не меняет требований к уже объявленной закупке.
Таким образом, указанных участником 78,37% было достаточно для подтверждения российского происхождения товара. Применять к его заявке требования, вступившие в силу уже после размещения извещения, заказчик не вправе.
Вывод: при проверке количества баллов для целей национального режима необходимо руководствоваться требованиями, действовавшими на дату размещения извещения, а не на дату рассмотрения заявок.
Документ: решение Арбитражного суда города Москвы от 01.09.2026 по делу № А40-81263/2026
Трекбэк с Вашего сайта.