Обзор новостей на 16.07.2026
Спикер: Ольга Пратура
Эксперт-практик, преподаватель, автор статей, онлайн-семинаров в сфере закупок для государственных учреждений и коммерческих организаций. Опыт в закупках 14 лет.
На вебинаре рассмотрим:
1. Нормативное регулирование 44-ФЗ;
2. Варианты обмена письмами в гражданском обороте;
3. Варианты условий контрактов.
Служба провела проверку положений о закупке заказчиков в части оснований закупок у единственных поставщиков по 223-ФЗ за 2025–2026 годы.
ФАС России проанализировала положения о закупках у 564 заказчиков-госкомпаний на предмет нарушений антимонопольного законодательства в целях экономии расходуемых средств, а также предотвращения ограничения конкуренции и злоупотреблений при заключении таких договоров.
Признаки нарушений выявлены в отношении 515 заказчиков. В отношении 391 заказчика возбуждены антимонопольные дела, 112 заказчикам служба выдала предписания об устранении нарушений, 32 — предупреждения*.
По итогам проверок заказчики приводят положения о закупках в соответствие с антимонопольными требованиями. Такие изменения приводят к развитию конкуренции и дают возможности представителям малого и среднего предпринимательства принимать участие в закупках.
Служба продолжит контролировать соблюдение антимонопольных требований при закупках по 223-ФЗ.
*Статьи 15, 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Источник: Федеральная антимонопольная служба
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2026 № 881 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.
Постановление:
1. Дополняет перечень товаров, в отношении которых установлен запрет закупок, позициями: трансформаторы электрические (ОКПД2 27.11.4), панели и прочие комплекты электрической аппаратуры коммутации или защиты (27.12.31, 27.12.32), провода и кабели электронные и электрические прочие (за исключением патч-кордов, кабельных сборок, токопроводов) (27.32).
2. Дополняет перечень товаров, в отношении которых установлено ограничение закупок, позициями: изоляторы электрические из керамики (23.43.10), преобразователи электрические статические (27.11.50.120), устройства для коммутации или защиты электрических цепей (27.12.10.110, 27.12.10.120, 27.12.10.130), предохранители плавкие (27.12.21), устройства защиты электрических цепей (27.12.23), реле (27.12.24), арматура кабельная (27.33.13.130), контакторы электромагнитные (27.33.13.140), а позиция 113 «Провода и кабели электронные и электрические» (в части патч-кордов, кабельных сборок, токопроводов) (27.32) изложена в новой редакции.
3. Исключает из Приложения № 2 позиции 109 «Трансформаторы электрические», 111 и 112 «Панели и прочие комплекты электрической аппаратуры коммутации для защиты».
4. Исключает возможность неприменения запрета по подпункту «и» пункта 5 Постановления № 1875 в отношении позиций 18, 28(1), 30, 30(1), 30(2), 31(1).
Постановление опубликовано 14.07.2026.
Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2026 № 881
Источник: Контрактная система Кубани
Арбитражный суд Московского округа поддержал поставщика в споре о включении в РНП и подтвердил: если контрольный орган приостанавливает заключение контракта в связи с рассмотрением жалобы, продлевается весь срок заключения контракта — как для заказчика, так и для победителя закупки.
Спор возник после того, как ООО «Раритет-Эко» было признано уклонившимся от заключения контракта на рекультивацию полигона ТБО стоимостью более 840 млн рублей и включено ФАС России в РНП.
Основанием для конфликта стала трактовка части 7 статьи 106 Закона № 44-ФЗ. После подачи жалобы контрольный орган приостановил процедуру заключения контракта. Однако позднее заказчик посчитал, что срок подписания контракта для участника продолжал течь, и признал победителя уклонившимся.
Суды трех инстанций не поддержали такую позицию.
Апелляция указала, что несмотря на изменения редакции части 7 статьи 106 Закона № 44-ФЗ после реформы 2022 года, сама правовая конструкция продления срока заключения контракта не изменилась. Поскольку заключение контракта предполагает взаимные действия обеих сторон, приостановление процедуры распространяется не только на заказчика, но и на участника закупки.
Кассационная инстанция фактически закрепила этот подход.
Суд Московского округа отдельно подчеркнул: из действующей редакции нормы следует, что при приостановке закупки продлевается именно срок заключения контракта в целом. Следовательно, продление обязательно для всех участников процедуры заключения контракта, а не только для заказчика.
Дополнительно кассация сослалась на пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2020), где уже содержался аналогичный подход.
При этом ФАС России в ходе рассмотрения дела продолжала настаивать, что после реформы контрактной системы приостанавливаются только действия заказчика по подписанию контракта. Однако суды сочли такую трактовку чрезмерно формальной и не соответствующей логике контрактной процедуры.
Дело находится на рассмотрении в Верховном Суде РФ.
Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию ФАС России о том, что заказчик не вправе обходить требования национального режима, оформляя закупку как выполнение работ, если подрядчик фактически поставляет заказчику товары.
Суть дела:
Заказчик проводил конкурс на содержание автомобильных дорог, включая замену различного оборудования (видеокамеры, LED-дисплеи, системы фотофиксации). При этом не были применены требования Постановления № 1875 о национальном режиме и позиции КТРУ.
Ключевые выводы суда:
1. Нельзя маскировать закупку товаров под выполнение работ.
2. Постановление № 1875 распространяется на все поставляемые товары, даже если они указаны как используемые при выполнении работ.
3. Заказчик обязан применять соответствующие позиции КТРУ при описании объекта закупки.
4. Если оборудование остается у заказчика и не возвращается подрядчику, оно считается поставляемым товаром.
Важные последствия:
1. Усиливается контроль за правильностью определения предмета закупки.
2. Требуется четко разграничивать работы и поставку товаров.
3. Необходимо соблюдать требования законодательства о национальном режиме.
Что это значит для заказчиков:
1. Тщательно прорабатывать документацию.
2. Обязательно применять национальный режим.
3. Корректно использовать КТРУ.
4. Не пытаться обходить требования законодательства.
Документ: Решение Арбитражного суда города Москвы от 03.07.2026 по делу № А40-47174/2026
Трекбэк с Вашего сайта.