Обзор новостей на 16.06.2020

Минфин подготовил изменения к правилам оценки заявок, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085.

Порядок, действующий сейчас в отношении строительных работ, скорректируют: исключат работы на особых объектах и автодорогах. Он будет действовать при закупке:

– строительных работ по контрактам, указанным в ч. ч. 16, 16.1 ст. 34, ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ;

– работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу линейного и нелинейного объекта капстроительства;

– работ по сохранению объектов культурного наследия.

В качестве нестоимостных критериев оценки можно будет использовать только квалификацию участника. Для оценки в документации придется установить один или несколько показателей, касающихся исполненных контрактов (договоров) на строительные работы:

– общую стоимость;

– общее количество;

– наибольшую цену одного из контрактов или договоров.

Заказчик сможет предусмотреть в документации и учесть при оценке один или несколько контрактов (договоров), которые перечислены в п. 27.3 правил в редакции проекта.

Предельные величины значимости критериев оценки заявок будут распределяться так же, как и сейчас при закупке строительных работ на особых объектах и автодорогах.

Планируется, что поправки заработают уже 20 июля 2020 года. Они не будут применяться в закупках, которые объявлены до этой даты. Общественное обсуждение проекта продлится до 18 июня 2020 года.

Документ: Проект Постановления Правительства РФ

Источник: Консультант

Минфин рассчитывает завершить базовое наполнение Каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок до конца текущего года, заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе онлайн-конференции “Госзаказ. Новая реальность”.

“По каталогу работа никогда не завершится (в том числе, из-за появления новых товаров, работ, услуг – ИФ), – сказал Лавров. – Но наиболее часто и объемно закупаемые товары, работы, услуги планируем включить в КТРУ в 2020 году”.

К настоящему времени, по словам Лаврова, в каталоге более 66 тыс. позиций товаров, работ, услуг.

“В прошлом году 13-14% закупок проводилось с использованием каталога, – отметил заместитель министра финансов. – Сейчас этот показатель составляет около 20%”.

В начале текущего года Минфин акцентировался на включение в КТРУ позиций товаров, работ, услуг, которые могут быть востребованы при проведении госзакупок в “электронных магазинах”.

“Самое важное на ближайшее время – наполнение каталога для обеспечения закупок с помощью “электронного магазина”, – говорила в январе руководитель департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина Татьяна Демидова. – К настоящему времени наполнение каталога “товарными” позициями достаточно высокое – уже внесены различные канцелярские и офисные товары, компьютерная техника и т.п. То есть, большая часть товаров, которые заказчики смогут закупать с помощью “электронных магазинов”, уже внесена в каталог”.

При этом Демидова отмечала, что до начала действия положений об использовании “электронных магазинов” в госзакупках (изначально было намечено на 1 июля текущего года, позднее было перенесено на 1 октября – ИФ) еаталог планируется дополнять пропущенными товарными и “импотозамещающими” позициями.

Как сообщалось, в конце прошлого года были приняты поправки к закону “О контрактной системе” (44-ФЗ), которые позволят госзаказчикам закупать товары на сумму до 3 млн рублей по специальной электронной процедуре. Последняя предусматривает размещение поставщиками на электронной торговой площадке (ЭТП) предварительного предложения о поставке того или иного товара (в соответствии с конкретной позицией КТРУ). Заказчик, в свою очередь, размещает извещение о закупке того или иного товара. При этом оператор ЭТП должен будет направить таким заказчикам соответствующие предложения поставщиков.

Такие закупки будут проводиться на ЭТП, отобранных правительством РФ для проведения госзакупок (8 площадок).

Источник: ИНТЕРФАКС-PROЗАКУПКИ

На вебинаре говорили о примерах обоснований и административной практике.

Бесплатный вебинар, который провела 15.06.2020 эксперт компании “Персис” Ольга Пратура, доступен по ссылке.

Минфин РФ планирует подготовить еще один, третий по счету, оптимизационный пакет поправок к закону “О контрактной системе” (44-ФЗ), заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе онлайн-конференции “Госзаказ. Новая реальность”.

“Работа не останавливается, – сказал Лавров. – То есть, у нас будет еще один большой комплексный законопроект – не такой масштабный, как подготовленный к настоящему времени (так называемый второй оптимизационный пакет поправок или законопроект – ИФ), но решающий те вопросы, которые не удастся решить в этом законопроекте”.

По словам Лаврова, в третий оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ Минфин планирует включить новые положения о нормировании в госзакупках (установление требований, включая предельные цены, к закупаемым товарам, работам, услугам).

“Осенью прошлого года предполагали (была начата работа по второму оптимизационному пакету – ИФ), что в этом законопроекте будут решены вопросы нормирования для всех уровней – федерального, регионального и муниципального, – отметил Лавров. – Эта тема оказалось несколько сложнее, чем нам казалось – в нее включено большое количество подзаконных актов. Поэтому предложили сейчас на этом вопросе не останавливаться и перенести его решение на следующий этап”.

“Сейчас действует громоздкая трехзвенная система, когда на федеральном уровне есть правительственный акт, устанавливающий требования к нормированию для госорганов, – говорила “Интерфаксу” руководитель департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина России Татьяна Демидова. – Субъекты в соответствии с порядком, установленным правительством, устанавливают свои правила нормирования. А есть еще акты заказчиков, которые сами уже непосредственно утверждают ведомственные акты по нормированию”.

При этом Демидова отмечала, что для решения вопроса нормирования Минфин намерен использовать Каталог товаров, работ, услуг (КТРУ) Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок.

Стоит отметить, что Минфин сейчас также решает вопрос нормирования закупок и для госкомпаний – в соответствии с поручением президента РФ.

“Вопрос введения нормирования для госкомпаний сложен, поскольку все работают в разных областях, имеют свои особенности, которые учесть в рамках закона и подзаконных актов затруднительно, – отмечала Демидова в марте текущего года. – Поэтому в настоящее время рассматриваем для себя вариант введения нормирования для госкомпаний посредством внутриведомственных актов”.

В настоящее время механизм нормирования при закупках госкомпаний закреплен на директивном уровне – соответствующие директивы обязывают госкомпании обеспечить разработку и принятие нормативов закупок товаров, работ, услуг. По данным Минфина, на конец прошлого года из 47 акционерных обществ с государственным участием, включенных в перечень и подпадающих под мониторинг исполнения директив, 45 разработали и разместили их на официальных сайтах нормативы закупок товаров, работ, услуг.

Источник: ИНТЕРФАКС-PROЗАКУПКИ