Обзор новостей на 15.10.2026
Правительство РФ постановлением от 02.10.2026 № 1283 расширило полномочия Минпромторга России в части ведения реестра документов о стадиях технологического процесса производства лекарственных средств на территории ЕАЭС.
Изменения внесены в Положение о Минпромторге России, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 438.
С 1 декабря 2026 года Минпромторг будет уполномочен:
- утверждать порядок ведения реестра документов о стадиях производства лекарственных препаратов, включая правила внесения сведений, проведения экспертизы представленных документов и исключения записей
- непосредственно вести указанный реестр
- утверждать форму выписки из реестра
- обеспечивать выдачу документа о стадиях производства путем внесения соответствующих сведений в реестр.
Речь идет о подтверждении стадий технологического процесса производства лекарственных препаратов для медицинского применения, осуществляемых на территории государств ЕАЭС.
Изменения имеют значение для применения национального режима по Постановлению № 1875, в том числе механизма поддержки стратегически значимых лекарственных средств.
Документы о стадиях производства необходимы для подтверждения выполнения определенных технологических операций на территории ЕАЭС, что может влиять на применение защитных мер при закупках лекарственных препаратов.
Постановление вступает в силу 1 декабря 2026 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 02.10.2026 № 1283
Применяется при исполнении контрактов, предметом которых является приобретение жилых помещений, в том числе при участии в долевом строительстве.
Цифровой акт со специализацией «Жилые помещения» в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ реализован с учетом требований форматов ФНС России, а также Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и принимается в Росреестре для регистрации перехода права собственности.
Особенности формирования цифрового акта о приемке со специализацией «Жилые помещения»: если в рамках контракта одновременно приобретается несколько жилых помещений в одном многоквартирном доме, то сведения о таких объектах и их характеристики могут быть отражены в одном цифровом акте если приобретаемое жилое помещение принадлежит нескольким собственникам и оплата по контракту осуществляется каждому из них, то в отношении собственников формируются отдельные цифровые акты. При этом сведения об объекте закупки в каждом акте указываются с учетом размера доли соответствующего собственника.
Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики».
Источник: ГИС ЕИС Закупки
Минсельхоз России рассмотрел обращение о применении запрета на закупку иностранной рыбной продукции по позициям 152–154 приложения № 1 к Постановлению № 1875.
Поводом стали несоответствия между наименованиями товаров, кодами ОКПД2 и ТН ВЭД ЕАЭС, возникшие после изменений, внесенных Постановлением № 2062.
В чем проблема?
В обращении приведены примеры:
Мороженое рыбное филе: код ТН ВЭД 0304 указан в позиции 153, хотя по наименованию и ОКПД2 товар соответствует позиции 152.
Мороженые креветки: код ТН ВЭД 0306 указан в позиции 153, тогда как по наименованию и ОКПД2 продукция относится к позиции 154.
Икра осетровых: упоминается в позиции 153, но относится к коду ТН ВЭД 1604, который в данной позиции отсутствует.
Главный вопрос: должен ли товар одновременно соответствовать наименованию, коду ОКПД2 и коду ТН ВЭД ЕАЭС для применения запрета?
Что ответил Минсельхоз?
Ведомство сослалось на подп. «д» п. 4 Постановления № 1875 и указало, что для применения запрета необходимо учитывать наименование товара и его принадлежность к соответствующему коду ОКПД2.
Также Минсельхоз сообщил, что приказом Росстандарта от 14.07.2026 № 782-ст утверждены изменения в ОКПД2, направленные на уточнение классификации рыбной продукции. Они вступают в силу 1 января 2027 года.
Однако прямого ответа о порядке применения запрета при несовпадении кодов ОКПД2 и ТН ВЭД ЕАЭС ведомство не дало. Не разъяснено и то, как поступать при закупке перечисленных видов рыбной продукции.
Вывод: Минсельхоз подтвердил необходимость ориентироваться на наименование товара и код ОКПД2, однако вопрос о применении запрета при противоречиях между классификаторами остался открытым. Предстоящие изменения ОКПД2 также не дают однозначного ответа о применении действующих позиций 152–154 приложения № 1 к ПП № 1875.
Документ: письмо Минсельхоза от 28.09.2026 № 22-Л-6101/ог-5918
Минфин России в письме от 12.10.2026 № 24-06-09/89349 разъяснил применение изменений в Закон № 44-ФЗ, которые вступают в силу 1 января 2027 года.
Разъяснение подготовлено в ответ на обращение эксперта Сергея Кириленко.
Что изменится?
В настоящее время п. 4 ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ запрещает при заключении контракта по результатам электронного запроса котировок увеличивать количество товара на сумму, не превышающую разницу между НМЦК и ценой, предложенной победителем.
Аналогичный запрет действует при электронных малых закупках по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ («закупках с полки»), поскольку при заключении таких контрактов применяются особенности, предусмотренные ч. 6 ст. 50.
С 1 января 2027 года Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ пункт 4 части 6 статьи 50 признается утратившим силу.
Что разъяснил Минфин?
Ведомство подтвердило, что с указанной даты исключенная норма не будет применяться ни при электронном запросе котировок, ни при закупках «с полки».
Таким образом, заказчики смогут использовать предусмотренную ч. 18 ст. 34 Закона № 44-ФЗ возможность увеличить количество поставляемого товара в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта, предложенной победителем, по согласованию с участником закупки.
Например, если НМЦК составляет 1 млн руб., а победитель предложил цену 800 тыс. руб., заказчик сможет предложить увеличить количество товара на оставшиеся 200 тыс. руб. с учетом установленных законом правил определения цены единицы товара.
Вывод: с 1 января 2027 года для электронного запроса котировок и закупок «с полки» снимается действующий запрет на увеличение количества товара при заключении контракта. Это позволит заказчикам приобретать дополнительное количество товара в пределах первоначальной НМЦК без проведения новой закупки.
Документ: письмо Минфина России от 12.10.2026 № 24-06-09/89349
Арбитражный суд Пензенской области поддержал заказчика, который не установил защитные меры национального режима в отношении оборудования, используемого при капитальном ремонте системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре.
Заказчик проводил электронный аукцион на капитальный ремонт АПС и СОУЭ в здании школы. Победитель предложил выполнить работы за 7,93 млн руб.
Консорциум производителей систем безопасности оспорил закупку, указав, что проектно-сметная документация предусматривает оборудование, подпадающее под ограничения по ПП № 1875: пожарные извещатели, контроллеры, блоки управления, оповещатели и источники питания.
По мнению заявителя, это поставляемые товары, в отношении которых заказчик обязан был установить национальный режим.
Пензенское УФАС нарушений не выявило. Суд поддержал контрольный орган.
Основные выводы суда:
Предмет контракта — капитальный ремонт, а не поставка оборудования. Отдельных обязательств по передаче товаров контракт не предусматривал.
Заказчик принимает готовую к эксплуатации систему, а не отдельные устройства. Работоспособность системы проверяется после монтажа и настройки всех элементов.
Оборудование не передается по отдельным актам и не принимается на баланс самостоятельно. Работы выполняются в отношении существующей системы, учитываемой как единый инвентарный объект.
Наличие оборудования в сметах и актах КС-2 не подтверждает его самостоятельную поставку. Эти документы отражают состав и выполнение монтажных работ.
Суд также сослался на разъяснения ФАС от 25.06.2020 № ИА/53616/20 и Минфина от 29.12.2025 № 24-01-06/127713 о разграничении поставляемых и используемых товаров.
Дополнительно суд отметил, что Консорциум не доказал нарушения своих прав, поскольку не имел необходимых для участия в закупке лицензии МЧС и подтвержденного опыта по ПП № 2571.
Вывод: само по себе включение оборудования в проектно-сметную документацию не делает его поставляемым товаром для целей ПП № 1875. Необходимо учитывать условия контракта, характер приемки и конечный результат работ.
В данном случае суд признал оборудование используемым при капитальном ремонте существующей системы пожарной сигнализации и отказал Консорциуму в удовлетворении требований.
Документ: решение Арбитражного суда Пензенской области от 29.09.2026 по делу № А49-4722/2026
Трекбэк с Вашего сайта.