Обзор новостей на 15.03.2021

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2021 г. N 336

Правительство РФ внесло изменения в перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Перечень), утвержденный постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102.

В частности, в Перечень включены следующие новые позиции:

– 26.60.12.119, 26.60.12.119, 26.60.12.123 “Анализаторы биохимические, в том числе автоматические”, “Мониторы фетальные”;

– 26.60.12.119, 26.70.22.150 “Микроскопы медицинские”, “микроскопы для клинической лабораторной диагностики”, “микроскопы биологические”;

– 26.60.12.132, 26.60.13.130, 26.60.13.190 “Аппараты ультразвуковые хирургические”;

– 26.60.13.130, 26.60.13.190 “Коагуляторы хирургические”, “Аппараты лазерные терапевтические”.

Указанные изменения вступают в силу 19 марта текущего года и применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу соответствующего постановления Правительства РФ.

Источник: ГАРАНТ

Госдума РФ в ходе подготовке к рассмотрению во втором чтении законопроекта (№ 1046332-7) об обосновании госкомпаниями начальных (максимальных) цен контрактов (НМЦК) дополнила его положения нормой, согласно которой требование об обосновании НМЦК будет распространяться и на контракты с единственными поставщиками, следует из материалов Госдумы.

Это основная смысловая поправка, добавленная депутатами в этот законопроект при его подготовке ко второму чтению. Соответственно, при принятии этого законопроекта (в предложенной редакции) госкомпании должны будут в полном объеме (включая порядок определения формулы цены, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора) обосновывать цены контрактов с едпоставщиками.

По итогам 2019 года доля только формальных закупок у единственного поставщика при закупках госкомпаний составила 32% от общего объема закупок госкомпаний. С учетом закупок по результатам несостоявшихся закупочных процедур с единственным участником, а также иных способов закупок (считаются неконкурентными и приравниваются к закупкам у едпоставщика) эта доля достигает 60-80%.

Госдума приняла в I чтении проект поправок к закону “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (223-ФЗ), согласно которым госкомпании должны будут обосновывать цены, в декабре прошлого года.

По словам заместителя министра финансов Алексея Лаврова при рассмотрении законопроекта в Госдуме предусматривалось дополнение 223-ФЗ нормой о том, что положения о закупках должны включать в себя порядок определения цены договора, формулу цены, порядок обоснования цены и т.п. Принятие этой поправки позволит повысить прозрачность и обоснованность закупок в рамках 223-ФЗ.

Ранее Минфин неоднократно указывал на необходимость совершенствования механизма определения НМЦК в госзакупках и закупках госкомпаний.

Летом прошлого года заместитель руководителя департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина Артем Гриненко говорил о том, что необходимо навести порядок с определением НМЦК, чтобы она изначально не была завышена, впоследствии можно будет сфокусироваться на аномальных снижениях.

Прежде регуляторы неоднократно поднимали вопрос улучшения механизма определения НМЦК. Так, в начале 2020 года руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин объяснял необходимость совершенствования механизмов ценообразования и формирования НМЦК при госзакупках тем, что казначейское сопровождение госконтрактов и проверки госфинконтроля показали в 2019 году резкое увеличение расходов подрядчиков при получении ими госзаказа. При этом глава Казначейства подчеркивал, что речь идет о необоснованном завышении цены госконтрактов. По словам Романа Артюхина, уровень рентабельности по отдельным однолетним контрактам составляет 30% и выше, госфинконтроль при последующих проверках эти данные подтверждает.

Ранее руководитель департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина РФ Татьяна Демидова отмечала, что на практике имеются случаи, когда запросы коммерческих предложений направляются аффилированным с заказчиком компаниям, или ответ на такие запросы поступает от компаний, которых просто не существует.

Источник: Закупки-Информ