Обзор новостей на 14.05.2021

Приказ Минфина России и Банка России от 31 декабря 2020 г. NN 342н, 750-П

В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.12.2020 N 385-ФЗ “О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов” Минфин России и Банк России установили порядок осуществления казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов, подлежащих банковскому сопровождению в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 20.09.2014 N 963 “Об осуществлении банковского сопровождения контрактов”, и условиями которых предусмотрено казначейское обеспечение обязательств.

В частности, документ определяет порядок:

– информационного взаимодействия в ходе исполнения контракта;

– выдачи и перевода казначейского обеспечения обязательств;

– исполнения и отзыва казначейского обеспечения обязательств, в том числе переведенного;

– возврата без исполнения соответствующих документов.

Положение вступило в силу 10 мая текущего года.

Источник: ГАРАНТ

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Участник закупки должен руководствоваться правилами о закупке, утвержденными заказчиком, и тем порядком, в соответствии с которым проводится та или иная процедура.

Обоснование вывода:

Документация об аукционе (ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ)) разрабатывается и утверждается контрактной службой заказчика, и в ней отражаются требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению. Согласно ч. 1 ст. 66 Закона N 44-ФЗ подача заявок на участие в электронном аукционе (далее – заявка, аукцион) осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе (далее – ЕИС) и аккредитованными на электронной площадке. В силу ст. 24.2, ч. 48 ст. 112 Закона N 44-ФЗ для участия в закупках в электронной форме участники закупок должны сначала регистрироваться в ЕИС, что автоматически влечет аккредитацию на электронных площадках (за исключением специализированных).

Отметим, что Закон 44-ФЗ и Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (далее – Закон N 223-ФЗ) содержат открытый перечень возможных участников закупки вне зависимости от их организационно-правовой формы и вне зависимости от того, каким законом они руководствуются при проведении закупок в качестве заказчика (смотрите, соответственно, ч. 5 ст. 3 Закона 223-ФЗ и п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ). Также из норм обоих законов следует, что ими установлен общий принцип равенства всех участников закупки.

Таким образом, участник закупки должен руководствоваться правилами о закупке, утвержденными заказчиком, и тем порядком, в соответствии с которым проводится та или иная процедура. Собственное положение о закупках такого участника в этом случае не является для него регулятором.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

кандидат юридических наук Сулейманов Марат

Ответ прошел контроль качества

Источник: ГАРАНТ.РУ