Обзор новостей на 13.05.2024

Минпромторг России в период с 01.07.2024 г. по 28.02.2025 г. предложил провести эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов бакалейной продукции. Эксперимент распространяется на пряности, снеки из хлеба, соусы, уксус, готовые супы, некоторые овощи и др.

В пилотном проекте смогут добровольно принять участие, в частности, производители, импортеры, продавцы. Во время мероприятия оператор системы “Честный знак” будет бесплатно выдавать участникам оборота коды маркировки.

Документ: ID проекта: 147466

ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ – открытый конкурентный способ определения поставщика, победителем которого становится участник, предложивший наименьшую цену контракта (сумму цен единиц товаров, работ, услуг (далее – ТРУ)) или наиболее высокий размер платы за заключение контракта, и заявка которого соответствует требованиям извещения.

Особенности проведения электронного аукциона регламентируются статьей 49 Закона № 44-ФЗ.

Срок подачи заявок на участие в электронном аукционе зависит от начальной (максимальной) цены контракта или максимального значения цены контракта (далее – НМЦК) и должен составлять не менее:

– 7 дней при НМЦК менее 300 млн. рублей или 2 млрд рублей для закупок в сфере строительства

– 15 дней при НМЦК более 300 млн. рублей или 2 млрд рублей для закупок в сфере строительства

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 № 471-р утвержден перечень ТРУ, при закупке которых заказчики обязаны проводить аукционы, за исключением закупок проводимых путем:

– электронного запроса котировок

– закупки у единственного поставщика

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Ответ:

Согласно ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Данная норма перечисляет различные основания расторжения контракта. Таким образом стороны вправе расторгнуть контракт по взаимному соглашению. Но с точки зрения контрольных органов более правильным будет односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком своих обязательств по контракту. В правоприменительной практике есть примеры, когда расторжение контракта по соглашению сторон при наличии у заказчика оснований для одностороннего отказа признается нарушением. Наиболее вероятными причинами претензий контрольного органа может быть причинение ущерба бюджету вследствие невозможности ведения претензионно-исковой работы после расторжения контракта либо непринятия мер по взысканию неустойки с поставщика (например, постановление АС Северо-Кавказского округа по делу № А32-24529/2023 от 15.03.2024 г., постановление АС Поволжского округа по делу № А55-15060/2023 от 12.03.2024 г.).

Принимая решение необходимо исходить из конкретной ситуации: есть ли обстоятельства, по которым заказчик обязан расторгнуть контракт в одностороннем порядке либо обстоятельства, позволяющие заказчику воспользоваться правом на односторонний отказ; имеется ли начисленная и неуплаченная неустойка; остается ли у заказчика потребность в товаре после расторжения контракта.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 1 ст. 523 и п. 2 ст. 450 ГК РФ основанием для одностороннего отказа от исполнения договора поставки является существенное нарушение договора одной из сторон. Существенным признается нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Согласно п. 2 ст. 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным, в частности, в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров. Однако есть судебная практика, в которой и однократное длительное неисполнение поставщиком обязательства по поставке товара признается судом существенным нарушением условий договора, позволяющим покупателю отказаться от исполнения договора поставки (например, постановление АС Уральского округа от 14.06.2019 N Ф09-1704/19).

Частью 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ установлены случаи, в которых заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Наиболее часто из них встречаются возникновение в ходе исполнения контракта следующих обстоятельств:

– поставщик и (или) поставляемый товар перестали соответствовать требованиям, установленным извещением к участникам закупки (за исключением требования об отсутствии информации в РНП) и (или) поставляемому товару (подп. “а” п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ);

– при подаче заявки поставщик предоставил недостоверную информацию о соответствии своем или поставляемого товара требованиям, установленным извещением, что позволило ему победить в закупке (подп. “б” п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Таким образом, в случаях, предусмотренных ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, заказчик вправе, но не обязан расторгнуть контракт в одностороннем порядке, а в случаях, предусмотренных ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, обязан сделать это.

Кроме того, в любом случае нарушения условий контракта поставщиком заказчик обязан потребовать уплаты неустойки: при нарушении сроков исполнения контракта – пени, в случае иных нарушений – штрафа (ч. 6-8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Трекбэк с Вашего сайта.