Обзор новостей на 12.05.2025

06.05.2025 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.

Из указанного перечня исключен Азия-Инвест Банк (АО).

Перечень банков можно посмотреть по ссылке

06.05.2025 опубликован приказ ФАС России от 01.04.2025 № 220/25, который вносит изменения в утвержденный приказом ФАС России от 24.12.2024 № 1072/24 порядок проверки документов при направлении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом № 223-ФЗ.

Приказом вносятся следующие изменения:

– снижен до 500 млн рублей ценовой порог закупок по Закону № 223-ФЗ, документы по которым рассматриваются центральным аппаратом ФАС России;

– дополнен перечень случаев рассмотрения документов ФАС России при направлении сведений в реестр недобросовестных поставщиков. Теперь рассмотрение осуществляется в том числе при проведении закупок по гособоронзаказу независимо от цены договора (лота);

– предусмотрены отдельные случаи рассмотрения документов территориальными органами ФАС России при проведении закупок по гособоронзаказу;

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования

Документ: Приказ Федеральной антимонопольной службы от 01.04.2025 № 220/25

Минфин России выпустил разъяснение по учету расторжения государственных контрактов, заключённых в рамках 44‑ФЗ. Ведомство напомнило, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон, решению суда или в одностороннем порядке по нормам гражданского законодательства.

Если контракт заключён по итогам конкурентной процедуры, в бюджетном учете необходимо применить метод «красное сторно» с отражением следующих операций:

– Дебет 0 502 07 000 — Кредит 0 502 01 000;

– Дебет 0 502 07 000 — Кредит 0 501 03 000.

Дополнительно Минфин отметил: если заказчик заключает контракт со вторым участником закупки, бюджетные обязательства оформляются как принятые по конкурентной закупке — в полном соответствии с действующим порядком.

Документ: Письмо Минфина России от 28.02.2025 № 02-06-09/19776

Источник: Гражданский контроль госзакупок

Заказчики безосновательно отклоняли заявки, устанавливали возможность запрашивать у участников дополнительную информацию и документы на стадии отбора. Также они определяли избыточные требования к заявке при закупке среди СМСП. Подробнее в обзоре от “Консультант-Плюс”.

1) Безосновательное отклонение заявки

Заказчик приобретал СИЗ – защитные одноразовые куртки на молнии или аналог, который должен был отвечать характеристикам и требованиям техзадания либо иметь улучшенные параметры.

Заявку участника отклонили из-за несоответствия товара условиям закупки: вместо застежки “молния” он предложил застежку “липучка”. По мнению заказчика, характеристика не эквивалентна той, которая указана в документации.

Контролеры сочли отклонение незаконным:

– в документации не определили параметры аналогичности. В ней не установили, какие улучшенные характеристики застежки нужно предложить участникам, чтобы заявку допустили;

– заказчик не доказал, что предложенный товар не отвечает условиям закупки и не является эквивалентным.

Суд поддержал контролеров: экспертиза подтвердила, что товар отвечает условиям закупки. Застежка “липучка” аналогична застежке “молния”. Она не влияет на защитные и функциональные свойства изделия. Это подтверждает ГОСТ.

2) Дополнительные запросы информации и документов на стадии отбора

По условиям закупки заказчик мог направлять участникам уточняющие запросы по заявке на стадии отбора.

Контролеры выяснили, что одному участнику запросы направили, а другому нет. Они решили:

– запрос изменил заявку. Участник дополнил ее отсутствующими документами и сведениями, которые влияли на допуск к закупке. Это не отвечает Закону N 223-ФЗ. Он не разрешает дополнять и уточнять заявки по окончании срока их подачи;

– возможность участия в закупке с учетом спорного условия зависит от воли заказчика. Оно может применяться неодинаково.

Суд поддержал контролеров.

3) Избыточные требования к заявке при закупке среди СМСП

В документации установили, что участники закупки среди СМСП во второй части заявки представляют в числе прочего сводную таблицу стоимости работ. Если документы и информация из заявки будут неполными, ее отклонят.

Контролеры нашли нарушение:

– по Закону N 223-ФЗ заявка должна содержать предложение о цене. Он не обязывает участника осуществлять дополнительные расчеты;

– перечень сведений и документов, которые заказчик вправе требовать представить в заявке при закупке среди СМСП, закрытый. Спорной таблицы в нем нет.

Источник: КонсультантПлюс