Обзор новостей на 12.05.2023
Письмо ФАС России от 7 февраля 2023 г. N ПИ/8371/23
В подготовленном специалистами ФАС России письме, в частности, отмечается, что сведения о трудовой деятельности, предоставляемые в качестве документов, подтверждающих наличие у участника специалистов и иных работников, их квалификацию, должны соответствовать требованиям ТК РФ. При этом гражданско-правовые договоры заключенные между участником закупки и специалистами (иными работниками), не являются информацией и документами, подтверждающими наличие специалистов и их квалификацию в соответствии с положениями ТК РФ. Указанные документы и информация должны содержаться в составе заявки на участие в закупке.
Напомним, что подп. “д” п. 24 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604, установлено, что для оценки заявок по критерию “квалификация участников закупки” может применяться такой показатель, как “наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации”. При этом согласно подп. “б” п. 30 Положения в случае применения показателя оценки “наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации” заказчиком устанавливается перечень соответствующих подтверждающих документов, в качестве которых в том числе могут выступать трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст. 66.1 ТК РФ.
Источник: СИСТЕМА ГАРАНТ
Пунктами 3 – 6 части 1 статьи 52 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в случае, если:
– по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке;
– по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия по осуществлению закупок отклонила все заявки;
– все участники закупки, не отозвавшие заявку, признаны уклонившимися от заключения контракта;
– заказчик отказался в соответствии с частями 9, 10 статьи 31 Закона №44-ФЗ заключать контракт с участником, подавшим единственную заявку, либо с участником, подавшим заявку, которая признана единственной соответствующей извещению.
В указанных случаях заказчик вправе в соответствии с частью 8 статьи 52 Закона №44-ФЗ:
– провести новую закупку;
– осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ.
Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается:
– до 01.07.2024 без использования ЕИС, электронной площадки, специализированной электронной площадки (часть 4 статьи 8 Федерального закона от 02.07.2021 №360-ФЗ);
– на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (пункт 1 части 5 статьи 93 Закона №44-ФЗ);
– по цене, не превышающей НМЦК (пункт 2 части 5 статьи 93 Закона №44-ФЗ);
– по согласованию с контрольным органом (за исключением закупок, осуществленных посредством электронного запроса котировок) (пункт 4 части 5 статьи 93 Закона №44-ФЗ).
Для получения согласования необходимо направить соответствующее обращение в контрольный орган не позднее чем через 5 рабочих дней с даты размещения в ЕИС протокола с информацией о признании закупки несостоявшейся (часть 6 статьи 93 Закона №44-ФЗ).
Правила согласования (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007030024) контрольным органом контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 №961 и содержат:
– форму обращения;
– перечень информации и документов, прилагаемых к обращению;
– порядок направления обращения.
Заказчик формирует и подписывает обращение с использованием ЕИС, которое автоматически направляется в соответствующий контрольный орган в сфере закупок (пункт 9 Правил).
Контракт заключается:
– не ранее чем через 10 дней со дня размещения в ЕИС соответствующего протокола;
– не позднее чем через 20 дней с даты получения заказчиком решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Заключение контракта до получения такого решения не допускается (пункт 3 части 9 статьи 93 Закона №44-ФЗ).
Письма Минфина России по данному вопросу:
– от 14.02.2022 № 24-01-09/10138
– от 04.05.2022 № 24-06-07/40664
– от 18.01.2023 № 24-06-07/3042
Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74
Минфин России предоставил разъяснения на запрос “Обязан ли заказчик обосновывать (определять) цену контракта в случаях, не указанных во втором предложении ч. 4 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе при осуществлении закупки по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 закона?”
Из ответа специалистов ведомства следует, что заказчик обязан обосновывать (определять) цену контракта по пунктам 4,5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ по правилам ст. 22 Закона № 44–ФЗ.
Документ: Письмо Минфина России от 11.05.2023 г № 24-06-09/42427
Трекбэк с Вашего сайта.