Обзор новостей на 11.09.2026
Правительство планирует скорректировать правила закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства по Закону № 223-ФЗ. Проект предусматривает изменения в Постановление Правительства РФ № 1352. Новые правила предлагается ввести с 1 января 2027 года.
Одно из ключевых изменений касается ответственности сторон договора. Если заказчик предусмотрит неустойку за нарушение обязательств поставщиком из числа МСП, в договоре потребуется установить и ответственность самого заказчика за просрочку, неисполнение или ненадлежащее исполнение его обязательств. При этом размер пени поставщика за каждый день просрочки поставки товара, выполнения работ или оказания услуг не сможет превышать размер пени заказчика за просрочку оплаты. Аналогичный принцип предлагается применять и к максимальному размеру общей суммы пеней.
Такой же подход планируют распространить на договоры, которые поставщики заказчика заключают с МСП в рамках исполнения основного договора: срок оплаты должен составлять не более 7 рабочих дней после приемки, а ответственность МСП за просрочку не должна быть выше ответственности контрагента за несвоевременную оплату.
Кроме того, проект существенно уточняет правила обеспечения заявок в конкурентных закупках среди МСП. Обеспечение можно будет предоставить по выбору участника путем блокирования денежных средств на специальном банковском счете либо независимой гарантией.
Предлагается урегулировать и последствия неоднократного отклонения заявок. Если в течение одного квартала на одной электронной площадке у участника отклонят три и более заявки, обеспечение каждой третьей заявки будет перечисляться заказчику либо взыскиваться по независимой гарантии. При подсчете не будут учитывать отклонения из-за применения ограничений на иностранную продукцию, а также решения об отклонении, признанные судом или антимонопольным органом незаконными.
Также проект прямо закрепляет, что заказчики вправе проводить предусмотренные Постановлением № 1352 закупки у МСП, а их объем учитывать при расчете годового объема закупок у таких субъектов и включать в соответствующий годовой отчет.
Документ: ID проекта: 01/01/09-26/00170887
Минфин России уточнил позицию о возможности изменить условия контракта по Закону № 44-ФЗ в части казначейского сопровождения.
Ранее ведомство указывало, что при изменении источника финансирования, из-за которого контракт начинает подлежать казначейскому сопровождению, соответствующее условие можно изменить по соглашению сторон на основании ч. 1 ст. 111 Закона № 44-ФЗ. Заказчик попросил уточнить эту позицию, поскольку данная норма сама по себе не устанавливает оснований для изменения контракта.
В новом письме Минфин подчеркнул: условие о казначейском сопровождении является существенным условием контракта, поэтому изменить его можно только в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
В качестве возможного основания ведомство указало ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ. По ней существенные условия контрактов, заключенных до 1 января 2027 года, можно изменить, если возникли не зависящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта. При этом необходимо соблюдать требования ч. 1.3–1.6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
Таким образом, возникновение обязанности по казначейскому сопровождению само по себе не дает права изменить контракт — для этого необходимо предусмотренное Законом № 44-ФЗ основание.
Документ: письмо Минфина России от 02.09.2026 № 02-12-09/77097
Госзаказчики начали экономить на закупках принтеров, сканеров и МФУ. Расходы на закупки этих устройств в первой половине 2026 г. сократились почти на 40%. Импортозамещение отошло на второй план. В тендерах стала чаще запрашиваться импортная техника, выигрывающая по цене у российской.
Госзаказчики снизили расходы на закупки принтеров, сканеров и МФУ (многофункциональное устройство) в I полугодии 2026 г. на 38% по сравнению с таким же периодом 2025 г. (до 3,48 млрд руб.), приводят «Ведомости» данные «Росэлторга».
По информации «РТС-тендера», показатель сократился на 21%, до 8,1 млрд руб. Начальная максимальная цена (НМЦ) госконтракта на площадке «Росэлторг» на закупку принтеров упала сразу на 71,6% (до 616,2 млн руб.). НМЦ на закупку сканеров сократилась на 41,6% (до 372,7 млн руб.), на МФУ — на 35,8% (до 2,76 млрд руб.). Больше всего средняя цена снизилась на оргтехнику стоимостью от 2 млн руб. Совокупный объем таких сделок упал примерно на четверть (с 7,9 млрд до 5,9 млрд руб.), при том, что количество тендеров почти не изменилось (716 против 719 за I полугодие 2025 г.). В целом количество процедур на приобретение принтеров уменьшилось на 9% (до 1,47 тыс.), Количество тендеров на покупку сканеров и МФУ выросло на 19,3% (до 549) и 7,6% (до 5,15 тыс.) соответственно.
В «Росэлторге» отметили также рост спроса на иностранные бренды. Печатно-копировальная техника японской марки Kyocera упоминалась в 30 процедурах, а годом ранее — в 24. Количество запросов с упоминанием китайского Pantum выросло с 8 до 21, японского Canon — с 9 до 20, американского HP — с 14 до 17. Российская «Катюша» упоминалась в 13 процедурах, а в прошлом году — в 11. По этому показателю в I полугодии 2026 г. она опустилась с третьего на пятое место. Снижение интереса к отечественным принтерам объясняется дороговизной устройств, сказал один из дистрибуторов: цена на них «не вписывается в те бюджеты, которые сейчас есть у заказчиков». «Поскольку из российских решений в реестре Минпромторга есть только “Катюша”, эта фирма, как монополист, устанавливает любую стоимость своей продукции в госзакупках», — добавил собеседник издания. Представитель производителя «Катюш» заявил, что их цены в среднем находятся на уровне иностранных аналогов, а в крупных долгосрочных проектах с большим объемом поставок даже ниже. Он утверждает, что в 2026 г. компания ни разу не повышала стоимость продукции для дистрибуторов, хотя производственные издержки выросли, особенно в связи с глобальным удорожанием оперативной памяти.
Занижение стартовой цены госзакупок печатно-копировальной техники дает возможность сэкономить бюджетные средства, пояснил независимый эксперт Александр Сурков. В текущих санкционных условиях, когда вместо 100 различных вариантов осталось только три-четыре, техника Kyocera является наиболее доступным импортным решением, а «Катюша» в схожих ценовых сегментах действительно пока уступает, сказал руководитель департамента информационных технологий Mons (входит в ГК «Корус консалтинг») Евгений Пивоваров. Заказчики стали осторожнее с бюджетами, рынок идет к удешевлению каждой закупки, считает директор департамента компьютерной периферии «Марвел-дистрибуции» Петр Горбей. Директор департамента «Печатная техника» производителя электроники Fplus Вадим Беляков полагает, что цифры «Росэлторга» говорят о возвращении рынка к привычной структуре и объемам. Спад 2026 г. он назвал логичным после аномально высоких закупок принтеров для госсектора годом ранее.
Источник: ТГ-канал Закупочная жизнь
Правовая база – ч. 1 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ: ведение реестра договоров, заключённых заказчиками по результатам закупки, обеспечивает Федеральное казначейство.
Порядок ведения реестра — Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132. подп. «в» п. 10 Правил: заказчик формирует и направляет информацию и документы в Казначейство в течение 10 дней со дня наступления одного из событий:
- внесение изменений в договор
- исполнение договора (в том числе приёмка товара, работы, услуги)
- оплата договора; расторжение договора. 10-дневный срок отсчитывается от каждого отдельного события — от даты приёмки товара/работы/услуги, от даты оплаты, от даты расторжения договора, а не от какой-то единой отчётной точки по договору.
Если у заказчика последовательно происходят приёмка и оплата, по каждому из этих фактов действует свой отдельный 10-дневный срок направления сведений в Федеральное казначейство. ️
Часть 4 ст. 7.30.4 КоАП РФ охватывает нарушения порядка/срока размещения информации и документов непосредственно в реестрах, предусмотренных 223-ФЗ (включая реестр договоров), а часть 2 ст. 7.30.4 КоАП — размещение сведений, которые в реестры не входят.
Заказчики: Фиксируйте дату каждого «событийного» факта отдельно: подписание доп. соглашения, акт приёмки, платёжное поручение, соглашение о расторжении. Определите в договоре момент приёмки заранее, чтобы избежать споров о том, с какой даты считать 10-дневный срок. Отсчитывайте 10 календарных дней по каждому событию самостоятельно, не дожидаясь «итоговой» точки по договору; если последний день срока попадает на выходной, применяется общий перенос на ближайший рабочий день, но сам срок остаётся 10-дневным.
Нарушение хотя бы по одному из этих сроков образует объективную сторону состава по ч. 4 ст. 7.30.4 КоАП РФ. Документ: письмо ФАС России от 26.08.2026 № АТ/90416/26 (в связке с письмом ФАС от 30.04.2026 № ГР/41845/26 и письмом Минфина России от 29.05.2026 № 24-07-09/45722).
Источник: ТГ-канал Ольги Милонаец
Арбитражный суд Нижегородской области поддержал заказчика, который отклонил заявку участника из-за несоответствия сведений о количестве баллов данным реестра российской промышленной продукции.
Участник электронного аукциона указал в заявке номер реестровой записи и 5204 балла, подтверждающих уровень локализации предлагаемого товара. Однако согласно сведениям реестра по этой записи фактически было присвоено 3643 балла. Заказчик расценил расхождение как представление недостоверной информации и отклонил заявку.
Участник с таким решением не согласился и обратился сначала в антимонопольный орган, а затем в суд. По его мнению, количество баллов не являлось информацией о характеристиках товара, а реестровая запись позволяла заказчику самостоятельно проверить необходимые сведения.
Суд поддержал заказчика. Участник закупки несет ответственность за достоверность информации, которую включает в заявку. Если заявленное количество баллов не соответствует сведениям реестра российской промышленной продукции, комиссия вправе рассматривать такую информацию как недостоверную.
При этом наличие в заявке правильного номера реестровой записи само по себе не устраняет допущенное несоответствие: заказчик оценивает те сведения, которые представил участник, и не обязан корректировать их за него на основании данных реестра.
В итоге суд признал отклонение заявки правомерным и отказал участнику в удовлетворении требований.
Документ: решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.08.2026 по делу № А43-10100/2026
Трекбэк с Вашего сайта.