Обзор новостей на 11.07.2023
На сайте ФАС России размещены новые перечни субъектов естественных монополий для следующих отраслей:
– связь;
– водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры;
– топливно-энергетический комплекс (услуги по передаче электрической/тепловой энергии;
– транспортировка нефти/нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
– транспортировка газа по трубопроводам);
– транспорт;
– захоронение радиоактивных отходов.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ заказчики вправе закупать у единственного поставщика товары, работы или услуги, относящиеся к сфере деятельности субъектов естественных мо нополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ “О естественных монополиях”.
Реестр субъектов естественных монополий ведется ФАС России.
Реестр субъектов естественных монополий на 01.07.2023 можно скачать по ссылке
Постановлением Правительства РФ № 878 утвержден Перечень радиоэлектронной продукции, а Постановлением Правительства РФ № 617 утвержден Перечень отдельных промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок.
Позиции товаров с кодами ОКПД2 26.40.4 (26.40.42.110, 26.40.43.120) и 26.40.31.190 (звуковое оборудование)
– включены в Перечень радиоэлектронной продукции,
– и не включены в Перечень отдельных промышленных товаров,
следовательно, ограничения в отношении указанной продукции устанавливаются только в соответствии с Постановлением №878.
При этом звуковое оборудование с кодами ОКПД2 26.40.42.110, 26.40.43.120 и 26.40.31.190 содержится в Перечне производственных групп музыкальных инструментов и звукового оборудования, являющимся приложением к Постановлению № 617.
Минфин РФ в своем письме от 24.05.2023 отметил, что производственные группы сформированы в целях формирования предмета контракта(лота).
Таким образом, если код ОКПД2 включен в Перечень производственных групп, но не входит в Перечень отдельных промышленных товаров, ограничения в соответствии с Постановлением № 617 не устанавливаются.
Минфин также уточнил, что в кодах ОКПД2 используется иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования, в связи с чем положения Постановлений №617 и №878 распространяются на все позиции, входящие в соответствующий код ОКПД2.
Аналогичная позиция изложена в письме Минфина России от 26 ноября 2021 г. № 24-06-08/95806.
Документ: Письмо Минфина России от 25.05.2023 № 24-06-06/47217 .
Источник: Регулятор закупок 74
В связи с этим, напоминаем заказчикам по 44-ФЗ и 223-ФЗ, что неправомерно отклонять заявки участников этих закупок в которых отсутствует решение о согласии на крупную сделку или допущена ошибка, в т.ч. решение принято неуполномоченным лицом, если одновременно не соблюдаются два необходимых условия о квалификации данной сделки крупной для Общества, а именно:
1) количественное (стоимостное): предметом сделки является имущество, в том числе права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (далее – имущество), цена или балансовая стоимость (а в случае передачи имущества во временное владение и (или) пользование, заключения лицензионного договора – балансовая стоимость) которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату;
2️) качественное: сделка выходит за пределы обычной хозяйственной деятельности, т.е. совершение сделки приведет к прекращению деятельности общества или изменению ее вида либо существенному изменению ее масштабов (пункт 4 статьи 78 Закона об акционерных обществах, пункт 8 статьи 46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью). Например, к наступлению таких последствий может привести продажа (передача в аренду) основного производственного актива общества. Сделка также может быть квалифицирована как влекущая существенное изменение масштабов деятельности общества, если она влечет для общества существенное изменение региона деятельности или рынков сбыта.
ВАЖНО: Согласно пункту 8 статьи 46 Закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью” любая сделка общества считается совершенной в пределах обычной хозяйственной деятельности, пока не доказано иное.
Документ 2: Решение Крымского УФАС от 22 мая 2023 года по делу №082/07/18.1-622/2023 (закупка №32312238432).
Документ 3: Решение УФАС по Республике Бурятия от 10 декабря 2021 года №003/06/54.7-1138/2021 (по закупке №0102200001621003492).
Источник: Закупочная практика
Трекбэк с Вашего сайта.