Обзор новостей на 11.03.2026

Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект о внесении изменений в Федеральный закон о государственном оборонном заказе. Поправки направлены на урегулирование процедуры перевода сопровождаемых сделкок из банков, исключённых из перечня уполномоченных, в уполномоченный банк.

Речь идёт о госконтрактах по государственному оборонному заказу, а также о контрактах, заключённых для их исполнения.

Документ предусматривает ряд изменений:

– устанавливается механизм перевода денежных средств с отдельных счетов в уполномоченный банк, который выполняет функции опорного банка для оборонно-промышленного комплекса;
– допускается закрытие отдельных счетов без заявления со стороны головных исполнителей и исполнителей, в том числе при нулевом остатке средств, при этом право собственности на денежные средства сохраняется;
– срок предоставления уполномоченным банком информации и документов о расчётах по сопровождаемым сделкам по запросам Федерального казначейства увеличивается с 2 до 5 рабочих дней;
– банкам, исключённым из категории уполномоченных, запрещается проводить операции по отдельным счетам, за исключением перевода средств в уполномоченный банк.

Законопроект направлен на рассмотрение в профильный комитет Государственной Думы. Его принятие должно обеспечить непрерывность сопровождения расчётов по контрактам в рамках государственного оборонного заказа.

Документ: Законопроект № 1169099-8

В срок до 1 апреля 2026 года заказчикам необходимо разместить в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Подготовка и размещение отчета осуществляется в соответствии с:

– частью 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ

– постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238.

Быстро сформировать и проверить годовой отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО можно в программе “Эконом-Эксперт. Онлайн” с помощью инструмента «Отчет СМП по 44-ФЗ».

По ИНН и КПП заказчика система выгружает из реестра контрактов ЕИС все необходимые данные и распределяет их по соответствующим позициям отчета, включая СГОЗ, закупки, исключаемые из СГОЗ, и оплаты по контрактам с СМП и СОНКО.

Сервис автоматически рассчитывает обязательный объем закупок у СМП и СОНКО и показывает процент его выполнения. По каждой позиции отчета доступен список контрактов с возможностью перехода в контракт на ЕИС и проверки расчетов.

Инструмент позволяет получить полную и наглядную картину по отчету, проверить корректность показателей и контролировать выполнение обязательной доли закупок у СМП на протяжении всего года.

Попробовать инструмент “Отчет СМП по 44-ФЗ”

Министерство финансов РФ разъяснило особенности заключения контрактов с единственным поставщиком с использованием ЕИС, а также условия изменения существенных условий контрактов в рамках антикризисных норм по Закону № 44-ФЗ.

Ведомство напомнило, что по правилам ч. 14 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком через ЕИС в ряде случаев, в том числе по основаниям, предусмотренным пп. 1, 8, 22 и 29 ч. 1 ст. 93.

Если заказчик использует такой механизм, применяется следующий порядок формирования проекта контракта:

– цена контракта и идентификационный код закупки (ИКЗ) должны формироваться в ЕИС в структурированном виде;
– иная информация, подлежащая включению в контракт по ст. 34 и 51 Закона № 44-ФЗ, может быть подготовлена без использования ЕИС и размещена в системе в виде отдельного файла (электронного документа или скан-образа).

Таким образом, структурированное заполнение в ЕИС требуется не для всех элементов проекта контракта.

Минфин также напомнил о применении ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, введенной для поддержки заказчиков и поставщиков в условиях санкционного давления.

Согласно этой норме:

– по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2027 года;
– основанием являются независящие от сторон обстоятельства, которые делают исполнение контракта невозможным;
– изменение допускается на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ или местной администрации — в зависимости от уровня закупки.

При этом такие органы могут в своих решениях:

– определить круг контрактов, к которым применяется механизм изменения;
– установить дополнительные условия, при выполнении которых допускается изменение существенных условий.

Минфин также указал, что перечень независящих обстоятельств не является закрытым — к ним могут относиться любые ситуации, которые стороны не могли разумно предвидеть при заключении контракта.

Документ: письмо Минфина России от 29.01.2026 № 24-06-06/6210

Арбитражные суды рассмотрели спор между заказчиком и подрядчиком по контракту на строительство крытой ледовой арены в Санкт-Петербурге. Заказчик пытался взыскать с подрядчика обеспечение гарантийных обязательств, однако суды отказали в удовлетворении требований.

📍 Суть спора

Муниципальный контракт предусматривал обеспечение гарантийных обязательств в размере 10% от НМЦК — более 26,5 млн рублей. Подрядчик должен был предоставить его не позднее одного рабочего дня до завершения работ.

При этом контракт устанавливал гарантийный срок на объект — 5 лет.

Работы по контракту были выполнены, заказчик их принял и полностью оплатил. Однако обеспечение гарантийных обязательств подрядчик так и не предоставил.

📍 Позиции сторон

Подрядчик указал, что контракт исполнен и прекращен в соответствии со ст. 408 ГК РФ, поэтому обязанность по предоставлению обеспечения также прекратилась.

Заказчик, напротив, настаивал, что гарантийные обязательства действуют в течение всего гарантийного срока, а значит подрядчик обязан предоставить обеспечение.

📍 Что решил суд

Суды указали, что по условиям контракта приемка выполненных работ должна была осуществляться только после предоставления обеспечения гарантийных обязательств.

Однако заказчик подписал акты приемки и оплатил работы без удержания суммы обеспечения. Таким образом, он фактически отказался от предусмотренного контрактом способа обеспечения.

Суд отметил, что заказчик имел право не подписывать акт приемки до момента предоставления обеспечения (п. 2 ст. 328 ГК РФ), но этим правом не воспользовался.

В результате кассационная инстанция отказала в удовлетворении требования о внесении обеспечения.

📌 Важно: несмотря на отказ во взыскании обеспечения, подрядчик не освобождается от исполнения самих гарантийных обязательств. Он по-прежнему обязан устранять выявленные в период гарантии недостатки объекта.

Документ: дело № А56-127599/2024