Обзор новостей на 10.09.2026
Правительство РФ приняло постановление от 07.09.2026 № 1140, которым внесены изменения в Постановления № 961 и № 60. Поправки связаны в том числе с изменениями Закона № 44-ФЗ и затрагивают согласование заключения контракта с единственным поставщиком по итогам несостоявшейся закупки.
Что изменится в порядке согласования закупки у единственного поставщика с 1 января 2027 года:
- срок рассмотрения обращения сокращается с 8 до 5 рабочих дней
- расширяется перечень документов, которые заказчик должен направлять в контрольный орган вместе с обращением о согласовании. Документы потребуется представлять в отношении сведений, предусмотренных всем пунктом 7 Правил, а не только его отдельными подпунктами
- появляется новое основание для отказа в согласовании. Контрольный орган сможет отказать, если при внеплановой проверке выявит нарушение требований национального режима — в части установления либо неустановления предусмотренных Законом № 44-ФЗ запрета или ограничения закупок иностранных товаров, работ и услуг.
Таким образом, соблюдение требований нацрежима будет непосредственно влиять на возможность согласовать контракт с единственным поставщиком после несостоявшейся конкурентной закупки.
Также изменяются Правила ведения реестра контрактов по Постановлению № 60.
Из положения о направлении в реестр информации об изменении контракта исключается специальная оговорка о соглашениях, заключенных при поставке товара, выполнении работы или оказании услуги с улучшенными характеристиками. Формулировка становится общей и распространяется на соглашения об изменении контракта. Эта поправка вступит в силу с 1 октября 2026 года.
Основные изменения в Постановление № 961 начнут действовать с 1 января 2027 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 07.09.2026 № 1140
Помимо общих финансовых и налоговых показателей служба планирует принимать во внимание отраслевые критерии для банков, строительных компаний и участников госзакупок, а также внедрить отдельный блок оценки, связанный с выявлением групп компаний, использующих льготы для МСП.
Изменения вступят в силу после 1 октября 2026 года.
По словам экспертов, таким образом происходит принципиальное изменение самой функции сервиса ФНС — от общей проверки благонадежности к отраслевому скорингу, который должен отвечать на практический вопрос, «обладает ли конкретная компания ресурсами и опытом для выполнения конкретного вида контракта».
Источник: РБК. Новости. Главное
Минобороны России подготовило проект приказа, которым предлагается признать утратившим силу приказ от 08.06.2022 № 329.
Действующим приказом № 329 утвержден перечень документов, которые представляются в Минобороны в составе обосновывающих документов при направлении предложений о цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу.
Речь идет о документах, представляемых в соответствии с п. 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию по ГОЗ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465.
Проектом предлагается полностью отменить приказ № 329, а вместе с ним — утвержденный этим приказом специальный перечень документов.
При этом проект не устанавливает нового перечня и не определяет иной порядок представления обосновывающих документов. Он предусматривает только признание приказа № 329 утратившим силу.
Таким образом, после принятия проекта специальный ведомственный перечень документов Минобороны, используемый при представлении предложений о цене на продукцию по ГОЗ, перестанет действовать.
Документ: ID проекта: 01/02/08-26/00170408
Минфин России разъяснил особенности проведения закупок по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ через коммерческие электронные площадки — маркетплейсы.
С 1 октября 2026 года вступают в силу изменения, которые временно, до 30 сентября 2028 года, позволят отдельным заказчикам проводить «закупки с полки» на электронных площадках, операторами которых являются операторы цифровых платформ, включенные в реестр посреднических цифровых платформ. Такое право предусмотрено новой ч. 78 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.
Главный вывод Минфина: специальных правил проведения таких закупок законодатель не установил.
По мнению ведомства, Закон № 278-ФЗ не предусматривает каких-либо особенностей применения ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ при закупках через такие площадки.
Следовательно, при работе через маркетплейсы заказчики должны применять общий порядок «закупки с полки», предусмотренный ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Это касается, в частности:
- формирования участниками предварительных предложений о поставке товаров
- формирования заказчиком извещения о закупке
- использования КТРУ
- порядка заключения контракта.
Таким образом, сам факт проведения закупки через коммерческую цифровую платформу не меняет механизм закупки по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ: заказчику и участникам необходимо соблюдать те же требования, которые действуют для обычной электронной «закупки с полки».
Документ: письмо Минфина России от 08.09.2026 № 24-01-09/78733
ФАС России подготовила июльский обзор практики рассмотрения жалоб при проведении закупок по Закону № 44-ФЗ. В него вошли пять дел, посвященных описанию объекта закупки, дополнительным требованиям к участникам, оценке опыта и формированию лотов.
- Нельзя оставлять характеристики товара на последующее согласование с заказчиком
При закупке модульного здания проект контракта предусматривал, что подрядчик должен согласовать с заказчиком цвет и внутреннюю отделку потолков, а также наружное покрытие сэндвич-панелей. При этом конкретных требований к этим параметрам в описании объекта закупки не было.
ФАС посчитала такой подход неправомерным. Все необходимые характеристики должны быть определены при описании объекта закупки. Требование согласовать их уже при исполнении контракта ставит подрядчика в зависимость от решения заказчика и в дальнейшем может стать основанием для отказа в приемке товара.
Вывод: если характеристика товара имеет значение для заказчика, ее следует установить в условиях закупки, а не определять после заключения контракта.
- Для подтверждения опыта по Постановлению № 2571 не всегда требуется решение о технической готовности линейного объекта
Участник направил оператору электронной площадки документы о выполнении работ по строительству распределительного газопровода для подтверждения опыта по позиции 12 приложения к Постановлению № 2571. Оператор отказался разместить документы из-за отсутствия решения о технической готовности линейного объекта к временной эксплуатации.
ФАС признала отказ незаконным. Давление в газопроводах составляло не более 0,6 МПа, тогда как для строительства и реконструкции объектов транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно разрешение на строительство не требуется. Следовательно, в данном случае не требовалось и решение о технической готовности линейного объекта.
Вывод: оператор ЭТП должен учитывать, требовались ли соответствующие разрешительные документы именно для объекта, опыт по которому подтверждает участник.
- При оценке опыта нельзя смешивать строительство и работы по сохранению объектов культурного наследия
Заказчик проводил конкурс на строительство напорно-самотечного канализационного коллектора и разрешил учитывать при оценке квалификации в том числе договоры на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
ФАС указала, что такой порядок оценки не соответствует Постановлению № 2604. Поскольку закупаемый объект является линейным и не относится к объектам культурного наследия, оценивать следовало исключительно опыт выполнения работ на линейных объектах.
Вывод: вид объекта по представленному участником договору должен соответствовать объекту закупки. Опыт работ на ОКН нельзя учитывать при закупке строительства обычного линейного объекта.
- Капремонт нескольких не связанных между собой объектов нельзя необоснованно объединять в один лот
Заказчик объединил в одну закупку капитальный ремонт трех общежитий, расположенных по разным адресам. ФАС установила, что объекты технологически и функционально между собой не связаны.
Укрупнение лота привело к увеличению НМЦК, размера обеспечений и одновременно повысило требования к стоимости подтверждаемого опыта по позиции 10 Постановления № 2571. Кроме того, работы на всех объектах требовалось выполнять одновременно, что увеличивало кадровую и материально-техническую нагрузку на подрядчика.
ФАС сочла, что такие условия способны отсечь организации, которые могли бы выполнить ремонт одного из объектов. Ограничение конкуренции подтверждалось и результатом закупки — была подана только одна заявка.
Вывод: объединение нескольких объектов в одну закупку должно иметь технологическое и функциональное обоснование. Простое укрупнение объема работ может быть признано ограничением конкуренции.
- При применении ограничения по Постановлению № 1875 нельзя добавлять характеристики сверх КТРУ
Заказчик закупал носители ключевой и идентификационной информации по позиции КТРУ 26.20.21.120-00000014. Товар относится к позиции 203 приложения № 2 к Постановлению № 1875, поэтому при закупке применялось ограничение в отношении иностранной продукции.
Однако заказчик дополнительно установил характеристики, которых не было в позиции КТРУ: объем энергонезависимой памяти, срок хранения данных, количество циклов перезаписи и материал корпуса.
ФАС признала это нарушением. При закупке товаров, в отношении которых применяются соответствующие защитные меры по Постановлению № 1875, Правила использования КТРУ запрещают устанавливать дополнительные характеристики, не предусмотренные позицией каталога.
На что обратить внимание заказчикам: июльский обзор ФАС показывает, что контрольный орган оценивает не только формальное соответствие извещения требованиям Закона № 44-ФЗ, но и то, как сформированные условия влияют на круг участников. Особое внимание стоит уделять дополнительным характеристикам сверх КТРУ, укрупнению строительных лотов, правилам оценки опыта и условиям контракта, которые фактически позволяют определить характеристики товара уже после завершения закупки.
Источник: ГАРАНТ
Трекбэк с Вашего сайта.