Обзор новостей на 10.07.2024
Основные новации законопроекта № 667365-8:
1) В Закон № 44-ФЗ вносится специальное положение о том, что контракт заключается в письменной форме, в т.ч. на основании ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.
2) В целях унификации подходов к применению Закона № 44-ФЗ Минфин России наделяется полномочиями на дачу официальных разъяснений положений данного закона.
3) Из объема закупок, от которого исчисляется обязательная норма закупок у СМП и СОНО, исключаются закупки в области космической деятельности.
4) Участники закупок смогут подтвердить соответствие дополнительному требованию об “универсальной предквалификации” контрактами, исполненными в рамках совместной закупки. Будет учитываться опыт исполнения всех контрактов, заключенных по результатам совместного конкурса или аукциона.
5) исполнение обязанностей по контракту, содержащему сведения, составляющие государственную тайну и подлежащему включению в реестр контрактов, предусмотренный частью 7 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, будет осуществляться не ранее дня включения информации о контракте в такой реестр.
6) Законопроектом прямо предусматривается, что при применении антидемпинговых мер обеспечение исполнения контракта в размере 10 % НМЦК (цены контракта) не осуществляется, если в закупке требование обеспечения исполнения контракта не установлено.
7) Исключена обязанность заказчика указывать срок и стоимость каждого этапа исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки в случае, если объем закупаемых ТРУ невозможно определить (ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ) .
8) Участники закупок смогут подтверждать свое соответствие установленным заказчиком требованиям путем указания в заявке адреса сайта или страницы сайта, на котором размещены соответствующие сведения и документы в открытых и общедоступных государственных реестрах.
9) В случае внесения заказчиком изменений в документацию о закрытой закупке, включенной в приглашение принять участие в определении поставщика, такие изменения будут направляться всем участникам закупки, которым ранее направлено приглашение.
10) Изменения в части проведения закупок у единственного поставщика:
10.1) закупки одноименных товаров, работ, услуг будут осуществляться в пределах установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ ограничений сумм закупок и годовых объемов закупок.
10.2) исключается указание на возможность закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) вооружения и военной техники исключительно российского производства.
10.3) уведомление контрольного органа в сфере закупок об осуществлении закупок в случаях, предусмотренных пунктами 6, б1 , 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, предлагается проводить с использованием ЕИС автоматически после размещения соответствующего контракта в реестре контрактов.
10.4) уточняется порядок заключения контракта с единственным поставщиком в ЕИС, который применяется в случае, если на участие в конкурентной закупке заявки отсутствуют, а также в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
10.5) предлагается расширить право заказчиков заключать контракты с единственными поставщиками с использованием ЕИС на все случаи закупок, предусмотренные частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
11) с 3 лет до 1 года сокращается срок действия контрактов, существенные условия которых могут быть изменены на основании пунктов 2 и 3 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ по решению Правительства РФ и высших исполнительных органов.
12) расширен перечень контрактов, заключенных с ед.поставщиком, которые могут быть изменены на основании п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
13) органу внутреннего финансового контроля субъекта РФ предоставляются полномочия по осуществлению контроля в отношении муниципальных закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из бюджета такого субъекта РФ.
14) с 1 июля 2026 года предлагается включать в реестр контрактов информацию об отдельных контрактах, которые в настоящее время в него не включаются, по некоторым контрактам – без ее размещения на официальном сайте ЕИС.
15) Оператору электронной площадки, специализированной электронной площадки будут направляться решения (предписания), принятые по результатам рассмотрения жалобы, в том числе если оператор не являлся субъектом контроля, чьи действия обжаловались.
16) Предлагается оптимизировать порядок заключения и исполнения контракта со встречными инвестиционными обязательствами.
17) Предусматривается приостановка до 1 января 2025 года действия части 5 статьи 2 Закона № 44-ФЗ.
Документ: Законопроект № 667365-8
Новым Проектом постановления Правительства (ID проекта 01/01/06-24/00148404) предложены поправки в Правила осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства.
Речь идет об особенностях исполнения контрактов, заключаемых автономными учреждениями в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства.
Согласно поправкам, вносимым в пп. «в» п.12 Правил, соглашение о предоставлении субсидии должно содержать, помимо прочих условий, условие о соблюдении учреждением законодательства о контрактной системе, с определением аналогичных установленным указанным законодательством особенностей исполнения контрактов, заключенных федеральным государственным автономным учреждением, Правительством РФ.
Документ: Проект постановления Правительства (ID проекта 01/01/06-24/00148404)
Основные тезисы письма Минфина:
– положения Приказа № 126н не содержат требования о его применении при осуществлении закупок работ, услуг, при выполнении, оказании которых поставляется товар, указанный в Приложениях;
– положения Приказа № 126н применяются исключительно при осуществлении закупок товаров (в случае, если предметом контракта является поставка товара) и не применяются, если предметом контракта являются выполнение работ, оказание услуг, при осуществлении которых поставляется товар;
– в настоящее время Государственной Думой Федерального Собрания РФ принят в первом чтении проект федерального закона (№ 547583-8), разработанный в целях оптимизации, упрощения и унификации правил применения действующих механизмов импортозамещения в сфере закупок, а также повышения до максимально возможной степени вероятности заключения контракта с поставщиком, предлагающим к поставке российские товары.
Документ: Письмо Минфина РФ № 24-06-06/53522 от 10.06.2024
Трекбэк с Вашего сайта.