Обзор новостей на 10.06.2020

Минпромторг РФ намерен ввести запрет на закупку на рынке госзаказа иностранных медицинских масок до 31 декабря 2021 года. Предложение ведомство обосновывает наличием резко выросших объемов производства в России, которые не выдержат конкуренции с поставками из КНР и будут вынуждены свернуть только что открытое производство. Ранее Минпромторг через Фонд развития промышленонсти выдал 10 млрд рублей льготных займов из резервного фонда Правительства РФ на создание производств медизделий и лекарств для борьбы с коронавирусом, включая медицинские маски.

Минпромторг намерен внести в перечень иностранной продукции, подпадающей под запрет на рынке госзаказа в соответствии с Постановлением №616 от 30 апреля 2020 года, код ОКПД2 «Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки». При этом он будет иметь силу только в отношении медицинских масок.

Запрет, в случае одобрения Правительством РФ, будет действовать с 1 июля 2020 до 31 декабря 2021 года, однако не будет касаться масок из ЕАЭС, а также закупок единицы товара, стоимость которой не превышает 100 тысяч рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн рублей.

Кроме того, Минпромтрог предлагает запретить объединять закупку масок с другой номенклатурой в одной закупке.

Свое предложение ведомство объяснят резко выросшим производством внутри РФ. Если до марта 2020 года 22 предприятия производили 0,6 млн масок в сутки, при этом 80% потребности на рынке госзаказа обеспечивали импортные медизделия, то к июню 2020 года количество предприятий достигло 50, которые производят 6 млн масок в сутки, а к августу-сентябрю 2020 года в строй должны войти 76 предприятий, которые будут производить 11 млн масок в сутки, что полностью обеспечит потребность в медицинских масках в РФ.

«В большинстве стран, где закончилась первая волна пандемии, снимаются ограничительные меры, например, в КНР и части стран Европейского Союза масочный режим смягчается или отменяется совсем и, соответственно, производственные мощности, обеспечивающие внутренний рынок указанных стран, высвобождаются и переориентируются на экспорт, в том числе и на рынок РФ. Указанные обстоятельства могут привести к потере рынка сбыта для отечественных производителей и, следовательно, к сворачиванию наращенных производственных мощностей», – сообщается в пояснительной записке к проекта документа Минпромторга РФ.

По мнению ведомства, запрет на допуск иностранных производителей медицинских масок не приведет к увеличению расходов бюджетной системы РФ.

В марте-апреле 2020 года Минпромторг РФ через Фонд развития промышленности выдал льготные займы на общую сумму 10 млрд рублей на производство медизделий и лекарств для борьбы с коронавирусом. Кроме того, ведомство для восполнения дефицита внутри страны закупило в общей сложности 300 млн масок в КНР.

В начале июня 2020 года глава Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин попросил ввести заградительные пошлины для средств индивидуальной защиты из КНР.
 

Источник: Vademecum

Исключительные права на представленный материал принадлежат АО “Консультант Плюс”.

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 08.06.2020.

Минфин пояснил, нужно ли менять обеспечительную гарантию, если банк перестал соответствовать требованиям, что учитывать при начислении неустойки и когда следует сообщить о ней в реестр контрактов. Об этом и не только в нашем обзоре.

Что делать с обеспечительной гарантией, если банк больше не отвечает требованиям

Обязательства по контракту могут быть обеспечены банковской гарантией. Она должна быть выдана банком из перечня, отвечающим установленным требованиям.

Ведомство уточнило: банк должен отвечать требованиям и входить в названный перечень только на момент выдачи гарантии. В Законе N 44-ФЗ нет положений о том, что такое соответствие должно сохраняться на протяжении всего срока действия контракта.

Если банк перестал отвечать требованиям, но продолжает осуществлять банковскую деятельность, то его обязательства по гарантии не прекращаются. Менять обеспечение не нужно.

Что учесть при продлении срока “строительного” контракта

Продлить срок исполнения “строительных” контрактов можно, например, если потребовалось изменить проектную документацию.

Ведомство напомнило, что в новый срок не нужно включать период получения положительного заключения экспертизы проектной документации, если изменяется долгосрочный контракт. Этот период нужно учитывать лишь при корректировке срока на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

Что нужно учитывать при начислении неустойки

За просрочку исполнения обязательств по контракту поставщику (подрядчику, исполнителю) начисляются пени.

Ведомство разъяснило, что при их расчете не нужно учитывать дни, потребовавшиеся заказчику для приемки товара (работы, услуги) и ее оформления, если иное не предусмотрено в контракте.

Когда вносить сведения о начисленных неустойках в реестр контрактов

Информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, нужно включать в реестр контрактов в течение пяти рабочих дней с даты изменения, исполнения, расторжения контракта, приемки товара (работы или услуги).

Ведомство указало, что сведения о начисленных неустойках необходимо направить в реестр в течение пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Возможна ли цессия по госконтракту

Минфин по-прежнему настаивает: уступка денежного требования по контракту неправомерна. Ведомство уже высказывалось по этому поводу.

Напомним, что Верховный суд придерживается другой позиции.

Документы: Письмо Минфина России от 31.03.2020 N 24-03-07/25499;

Письмо Минфина России от 30.03.2020 N 24-03-07/25092;

Письмо Минфина России от 24.03.2020 N 24-03-07/23076;

Письмо Минфина России от 24.03.2020 N 24-03-07/22888;

Письмо Минфина России от 24.03.2020 N 24-03-07/22843

Источник: Консультант

Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 180-ФЗ

19 июня вступает в силу новая редакция п. 6 ч. 1 ст. 93. В соответствии с изменениями, контракт с единственным контрагентом может быть заключен в случае, если приобретаемые работы или услуги могут быть выполнены или оказаны акционерным обществом, 100% акций которого принадлежит Российской Федерации, и обладающим соответствующими полномочиями.

Источник: Гарант

Квоты на закупку российских товаров будут распространяться прежде всего на продукцию высокотехнологичных отраслей экономики, заявила “Интерфаксу” замглавы Минэкономразвития Оксана Тарасенко.

“Предлагается установить обязательную долю закупок в сфере высокотехнологичных товаров, включая радиоэлектронную продукцию, программное обеспечение, а также продукцию машиностроения, – сказала Тарасенко. – Стимулирование данных отраслей повышает технологическую устойчивость экономики в целом”.

При этом заместитель министра подчеркнула, что нужно аккуратно применять квоты закупок в сфере здравоохранения, так как здоровье граждан первично.

В свою очередь заместитель директора департамента бюджетного планирования и госпрограмм Минэкономразвития Сергей Икрянников отметил, что в отношении госкомпаний механизм квотирования закупок будет применяться более аккуратно.

“При применении квот закупок госкомпаний необходимо учитывать нормы ВТО, – сказал Икрянников. – В связи с этим в законопроекте предусмотрено установление таких квот при закупках, влияющих на национальную безопасность государства. Прежде всего такие закупки могут быть связаны с обеспечением объектов критической информационной инфраструктуры”.

Действие положений о квотировании закупок будет распространяться не только на российскую продукцию, но и на товары, произведенные в странах ЕАЭС.

В понедельник в Госдуму внесены поправки к законам “О контрактной системе” (44-ФЗ) и “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (223-ФЗ), которые предусматривают, что правительство получит право утверждать перечень товаров, на которые будет распространяться норма о квотировании. Также правительство будет устанавливать размер квоты. Ранее эти законопроекты были рассмотрены на заседании правительства РФ.

“Практику предпочтения иностранным поставщикам в госзакупках и закупках госкомпаний нужно менять”, – отмечал в ходе заседания председатель правительства Михаил Мишустин.

В свою очередь в аппарате вице-премьера РФ Юрия Борисова отмечали, что преференции российским производителям должны быть в тех отраслях, в которых Россия достигла определенного уровня компетенции по критерию цена-качество. Для каждой из отраслей правительство установит индивидуальные квоты, подчеркивали в аппарате вице-премьера.

По словам Икрянникова, проекты правительственных нормативных правовых актов, регламентирующих работу механизма квотирования закупок российской продукции, в настоящее время находятся в разработке. “Подготовка постановлений будет учитывать возможности отечественной промышленности, – сказал он. – Реализация квоты не должна приводить к завышению цен и поставкам товаров низкого качества”.

Источник: ИНТЕРФАКС-PROЗАКУПКИ