Обзор новостей на 10.02.2020

Победитель электронного аукциона на поставку картриджей для принтера пожаловался на то, что проект контракта, направленный ему для подписания, содержал данные о товаре, которые не соответствовали заявке.

Заказчик пояснил, что он закупал оригинальные расходные материалы и требовал от участников согласия на поставку продукции определенного товарного знака.

Заявитель выполнил это требование, однако дополнительно привел свои характеристики товара. Несмотря на это, его признали победителем. В направленном проекте контракта были указаны данные из техзадания. Победитель с условиями не согласился и в протоколе разногласий указал сведения из заявки. Заказчик документ не принял.

Контрольный орган поддержал заказчика. Победителя правомерно допустили к закупке, поскольку он дал согласие на поставку товара. Кроме того, позднее он подписал контракт на условиях заказчика.

Жалоба признана необоснованной.

Документ: Решение Кировского УФАС России от 25.09.2019 N 043/06/83.12-551/2019

Источник: Консультант

Информация Банка России от 07 февраля 2020 года

Совет директоров ЦБ РФ снизил ставку с 10 февраля 2020 года на 25 б.п., до 6% годовых. Напомним, что постепенное уменьшение ключевой ставки происходит с июня прошлого года. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос о ключевой ставке, запланировано на 20 марта 2020 года.

Вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

Источник: Гарант

Правительство РФ утвердило правила оценки эффективности работы ФАС в сфере госзакупок. Соответствующее правительственное постановление опубликовано на портале правовой информации.

К числу показателей эффективности работы ФАС отнесена доля отмененных судами решений (предписаний и т.п.) службы, принятых по результатам рассмотрения жалоб, плановых и внеплановых проверок, а также доля решений ФАС, размещенных в реестре жалоб с нарушением сроков. Также в правила включены формулы, по которым должны рассчитываться эти показатели.

Анализом эффективности работы ФАС будет заниматься Минфин РФ. Результаты такого анализа ведомство должно будет использовать для определения мер по совершенствованию закупочного законодательства.

Как сообщалось, в прошлом году были приняты и вступили в силу поправки к закону “О контрактной системе” (N44-ФЗ), определяющие порядок организации контроля в сфере госзакупок. Согласно принятым поправкам, единый порядок осуществления контроля за проведением госзакупок утверждает правительство РФ. К настоящему времени ФАС России завершила подготовку единого порядка осуществления контроля за проведением госзакупок.

“В ближайшее время планируем внести в правительство РФ проект правительственного постановления о порядке проведения плановых и внеплановых проверок, уже согласованный со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти”, – говорил в конце января начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС Артем Лобов.

Проект “единого порядка” предусматривает, что ФАС будет заниматься проверками заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, закупочных комиссий и их членов, уполномоченных органов и учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок.

Новые “контрольные правила” должны определять предмет, форму, сроки, периодичность проведения проверок, порядок оформления результатов таких проверок, сроки направления и исполнения предписаний контрольных органов в сфере закупок, порядок действий контрольных органов и их должностных лиц при неисполнении предписаний и т.п.

Источник: ИНТЕРФАКС-PROЗАКУПКИ

Закон № 44-Ф предусматривает право заказчиков на осуществление с 01.07.2020 закупок “малого объема” в электронной форме, т.е. вводится использование так называемых “электронных магазинов”. Работа “электронных магазинов” обеспечивается электронными площадками, уполномоченными на проведение электронных процедур закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ. При этом существующие региональные “электронные магазины” (например, Портал поставщиков в Москве, Электронный магазин Московской области и др.) продолжают свою работу. Таким образом, у региональных заказчиков с 01.07.2020 появилось право выбора: пользоваться федеральными электронными магазинами при осуществлении закупки у единственного поставщика на сумму до 3 000 000 рублей или проводить такие закупки на региональной площадке, но при этом предельная сумма закупки будет меньше: 300 000 рублей (п. 4 ч 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ) или 600 000 (п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). О новом порядке осуществления закупок у единственного поставщика в электронной форме поговорим в данной статье.

Какие закупки можно проводить в электронной форме?

Проведение закупки у единственного поставщика в электронной форме возможно только при условии, что они осуществляются по основаниям, предусмотренным п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. По иным основаниям ст. 93 Закона № 44-ФЗ (например, по п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) проведение закупки в электронной форме не допускается.

Закупать до 3 000 000 рублей можно только товары (!). Работы и услуги должны закупаться так, как это было предусмотрено до 01.07.2020 (например, посредством регионального электронного магазина) или путем заключения обычного бумажного договора с прежним ограничением по сумме на один заключаемый договор в размере 300 000 (600 000) рублей

Объем закупок у единственного поставщика

Объем закупок у единственного поставщика с 01.07.2020 не изменился. Он составляет 5% от СГОЗ для п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ и 50 % от СГОЗ для п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ для всех закупок, проводимых по данным основаниям, в том числе в электронной форме посредством “электронных магазинов”.

Порядок проведения закупок у единственного поставщика в электронной форме

Порядок проведения закупок у единственного поставщика в электронной форме представим в виде следующей схемы.

Продолжение статьи в источнике: Закон.гуру