Обзор новостей на 09.02.2026

Минстрой РФ, взамен Постановления №680, предложил установить новые основания и порядок изменения существенных условий госконтрактов, а именно: если при исполнении государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, заказчиком по которым является публично-правовая компания “Единый заказчик в сфере строительства” (далее – единый заказчик), заключенных до 1 января 2027 г., возникли независящие от сторон таких контрактов обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, по соглашению сторон допускается изменение следующих существенных условий таких контрактов:

* изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, включая контракт, срок исполнения которого в соответствии с положениями Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” ранее изменялся;

* изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, спецификации и типов оборудования, предусмотренных проектной документацией;

* изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные строительные ресурсы, в том числе в связи с внесением изменений в проектную документацию;

* изменение отдельных этапов исполнения контракта, в том числе наименования, состава, объемов и видов работ, цены отдельного этапа исполнения контракта;

* установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса;

* изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения контракта, результатов выполненных работ;

* изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 9 августа 2021 г. № 1315 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ”;

* изменение условий о порядке перечисления средств поставщикам (подрядчикам, исполнителям) по контрактам (договорам), заключаемым в рамках исполнения контракта, с лицевых счетов, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в территориальных органах Федерального казначейства, на расчетные счета, открытые поставщикам (подрядчикам, исполнителям) по контрактам (договорам) в кредитных организациях, в случаях, установленных законодательством РФ.

Документ: Проект Постановления Правительства РФ от 05.02.2026 (ID проекта: 164910)

Источник: Судебная практика по госзакупкам

С 07.02.2026 в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ скорректированы информационные сообщения перед подписанием документов о приемке в электронной форме поставщиком и заказчиком.

Теперь в информационном сообщении отображаются сведения о:

* идентификаторе этапа контракта

* сроке исполнения этапа контракта

* наименовании и (или) номере этапа контракта (если указаны заказчиком в информации о контракте в реестре контрактов)

Также данные сведения будут отображаться в информационном сообщении при размещении заказчиком информации об исполнении контракта в реестре контрактов.

Обращаем внимание о необходимости проверки сведений о выбранном этапе контракта при подписании документа о приемке поставщиком и заказчиком. После подписания документа о приемке изменение этапа контракта, в рамках которого он сформирован, невозможно.

Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний:

* заказчику — «Руководства пользователя и видеоролики» → «Реестр документов об исполнении контракта»

* поставщику — «Документы о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме»

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Абзацем третьим пункта 1 постановления №1875 установлено ограничение закупок товаров, в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению №2.

В приложении №2 к постановлению №1875 содержится позиция 376 «Повязки и покрытия раневые, пропитанные или покрытые лекарственными средствами; салфетки антисептические спиртовые; салфетки марлевые медицинские стерильные и нестерильные», включающая в себя, в том числе код ОКПД2 21.20.24.170 – «Аптечки и сумки санитарные для оказания первой помощи».

Московское УФАС России в решении от 04.03.2025 по делу №077/06/106-2377/2025 признало обоснованной жалобу на действия заказчика, установившего ограничение на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, согласно постановлению №1875 в закупке на право поставки укладок для оказания первой помощи пострадавшим при ДТП с кодом ОКПД2 21.20.24.170.

Арбитражный суд города Москвы в решении от 23.12.2025 по делу №А40-124916/25-17-955 поддержал решение контрольного органа, указав:

…в своем заявлении заказчик ошибочно ссылается на второе предложение из подпункта «д» пункта 4 постановления №1875, а именно: «При этом если в объект закупки включено медицинское изделие, соответствующая позиция применяется, если закупаемое медицинское изделие также относится к указанному в графе «Наименование товара, работы, услуги» или графе «Наименование товара» коду вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения РФ».

Ошибочность данного утверждения заключается в том, что пункт 376 приложения №2 к постановлению №1875 не содержит каких-либо указаний на код вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий (такой код вида медицинского изделия, например, указан в пункте 371 приложения №2 к постановлению №1875).

Таким образом, суд считает, что антимонопольный орган пришел к обоснованному выводу о том, что код 21.20.24.170 – «Аптечки и сумки санитарные для оказания первой помощи», выбранный для описания закупаемых изделий входит в приложение № 2 постановления №1875, однако, в графе «Наименование товара» данного кода указаны «Повязки и покрытия раневые, пропитанные или покрытые лекарственными средствами; салфетки антисептические спиртовые; салфетки марлевые медицинские стерильные и нестерильные», что не соотносится с объектом закупки, ввиду чего оснований для установления в извещении об осуществлении закупки ограничений, предусмотренных постановлением №1875, у заказчика не имелось.

Документ: Решение Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2025 по делу №А40-124916/25-17-955

Источник: Регулятор закупок 74

Участник закупки представил несколько регистрационных удостоверений на медицинские изделия. Отсутствовала возможность точной идентификации конкретного документа для каждого предлагаемого товара. Комиссия Заказчика не смогла достоверно установить предмет закупки и объём поставки и отклонила заявку. Предложение участника не было конкретным. Управление признало действия комиссии Заказчика правомерными.

Верховный суд в Определении № 305-ЭС25-14885 от 2 февраля 2026 г. поддержал выводы Управления в деле № А40-223893/2024. В поданной заявке не указаны номера регистрационных удостоверений в структурированном виде заявки, предложение о поставке изделий не конкретизировано. Заказчик должен понимать, исходя из положения заявки, на какой товар он может рассчитывать в случае, если участник станет победителем.

Важные тезисы из решения суда

* участник закупки, представивший в составе заявки копии нескольких регистрационных удостоверений на предлагаемое медицинское изделие без возможности идентификации конкретного регистрационного удостоверения на конкретный предлагаемый товар, не только не позволяет однозначно определить предлагаемое к поставке изделие и соответствующий ему документ, подтверждающий соответствие предлагаемого в заявке товара требованиям законодательства Российской Федерации, но и создает такому участнику условия, при которых имеется возможность нивелировать конкуренцию правом поставить любой из товаров, на которые выданы регистрационные удостоверения, что приведет к необоснованному преимуществу данного участника закупки перед другими участниками.

* невозможно однозначно определить, товар какого производителя и в каком объеме будет поставлен в рамках исполнения контракта.

* неоднозначное указание на требования к поставляемому товару влекут невозможность контроля со стороны заказчика надлежащего исполнения контракта со стороны поставщика.

* в поданной заявке отсутствовало заполнение характеристик предлагаемого товара в структурированном виде заявки (не указаны номера регистрационных удостоверений).

Данное решение является важным прецедентом, который подчеркивает обязательность строгого и недвусмысленного описания товара в заявках на участие в закупках.

Документ: Определение ВС РФ № 305-ЭС25-14885 от 2 февраля 2026 г.по делу № А40-223893/2024

Источник: Новости УФАСов