Обзор новостей на 08.09.2022
Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 159-ФЗ
Не позднее указанной даты в соответствие с новой редакцией п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, вступившей в силу 22 июня текущего года, необходимо привести положения о закупке, которыми определен перечень взаимозависимых юридических лиц в целях “выведения” соответствующих договоров из-под действия Закона N 223-ФЗ.
Напомним, что согласно действующей редакции п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ из сферы действия Закона N 223-ФЗ исключаются отношения, связанные в том числе с осуществлением закупок у:
– указанных в ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ лиц, которые признаются взаимозависимыми с заказчиком лицами в соответствии с НК РФ;
– иных юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с заказчиком лицами в соответствии с НК РФ, если закупки осуществляются в целях обеспечения единого технологического процесса.
Источник: Система ГАРАНТ
В связи с поступающими вопросами, Федеральная антимонопольная служба дала разъяснения по вопросу полномочий ФАС России по рассмотрению жалоб на закупки малого объема.
Жалобы на закупки малого объема, осуществляемые в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, которые размещены на электронной площадке либо специализированной электронной площадке и поступившие в ФАС России в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона о контрактной системе, подлежат рассмотрению ФАС России в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и приказа ФАС России от 13.10.2015 № 955/15.
При этом в отношении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемых в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, в том числе с использованием информационных систем, обеспечивающих их автоматизацию, без применения порядка, установленного частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, специальные положения об их обжаловании в соответствии с главой 6 Закона о контрактной системе не предусмотрены. Жалобы, поданные в отношении таких закупок, подлежат возврату.
Вместе с тем вне зависимости от наличия механизма обжалования ФАС России уполномочена проводить внеплановые проверки закупок, осуществляемых в том числе с использованием информационной системы, обеспечивающей автоматизацию таких закупок, на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе при получении заявления, сообщения о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе, отметили в контрольном органе.
Документ: Письмо ФАС России от 06.09.2022 г. № МШ/83177/2
Заказчик приобретал лекарство из ЖНВЛП. Сработал механизм “третий лишний”. К заявке победителя применили спецусловия допуска, поскольку его товар на всех стадиях производят в ЕАЭС.
Один из участников указал в жалобе, что приоритет следовало отдать его заявке, так как он предложил самую низкую цену. Он также подтвердил, что все стадии производства лекарства проходят в ЕАЭС.
Участник пояснил, что в графе “Стадии производства до получения молекулы” стоит прочерк, так как препарат выделяют из источников минерального происхождения и у него нет такого этапа производства. На это указывал Минпромторг.
Контролеры признали жалобу необоснованной:
– участник приложил документ, который в графе “Стадии производства до получения молекулы” содержит прочерк. Заказчик не смог убедиться в том, что весь процесс производства проходит в ЕАЭС. Заявка не отвечала спецусловиям допуска;
– заказчик правильно выбрал победителя, поскольку тот подтвердил, что лекарство полностью изготовили в ЕАЭС. Цена его предложения не превысила 25% от наименьшего.
Контролеры Мордовского и Курганского УФАС также отмечали: у заказчика нет оснований применять спецусловия допуска к заявке, если в графе “Стадии производства до получения молекулы” стоит прочерк. Отметим, в практике есть и другое мнение.
Документ: Решение Кемеровского УФАС России от 18.08.2022 N 08/5316 по делу N 042/06/48-991/2022
Источник: КонсультантПлюс
Трекбэк с Вашего сайта.