Обзор новостей на 07.10.2026

На вебинаре разберём, как:

— автоматизировать подготовку закупки — от формирования позиций и характеристик до расчёта НМЦК и готовых документов;

— сократить ручную работу при подготовке и размещении закупки в ЕИС;

— быстро находить ответы на сложные вопросы по законодательству и проверять их по первоисточникам;

— автоматически проверять закупочную документацию и заранее выявлять возможные нарушения;

— решать повседневные задачи прямо на веб-странице — подбирать ОКПД2 и КТРУ, рассчитывать НМЦК и выполнять другие операции без переключения между сервисами;

— переносить позиции и характеристики в ЕИС без ручного ввода;

— связать разные этапы закупки, чтобы не вводить одни и те же данные несколько раз.

Спикеры вебинара:

— Василина Шилова — продакт-менеджер «Эконом-Эксперт Онлайн», эксперт по 44-ФЗ, преподаватель. Более 6 лет работала в контрольных органах.

— Елена Наумова — ведущий аналитик, продакт-менеджер «Эконом-Эксперт Договоры», эксперт по автоматизации и работе с данными.

— Елена Малыхина — к.ю.н., директор образовательного центра «Эконом-Эксперт», эксперт-практик, преподаватель, автор статей и онлайн-семинаров в сфере закупок. Опыт в закупках — более 10 лет.

— Ирина Новикова — эксперт по закупкам с опытом более 10 лет, разработчик программы «Эконом-Эксперт» и эксперт по законодательству, автор более 30 статей и памяток в сфере закупок.

🔐 Участие бесплатное, но регистрация обязательна.

Зарегистрироваться на вебинар можно по ссылке 👉

Правительство РФ установило специальные правила исполнения контрактов, если их исполнению препятствуют обстоятельства, связанные с непрекращающимися угрозами воздушного нападения, в том числе с использованием беспилотников и средств поражения.

Постановление распространяется на контракты, заключенные до 1 января 2027 года, предметом которых являются инженерные изыскания, проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капремонт, снос объектов капстроительства, текущий ремонт зданий и сооружений, благоустройство, а также работы по сохранению объектов культурного наследия.

Если возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых исполнить такой контракт невозможно, по соглашению сторон допускается изменить:

— срок исполнения контракта, в том числе повторно;— объем и виды работ, спецификации и типы оборудования;— строительные ресурсы с заменой на аналогичные;— отдельные этапы исполнения, включая их состав, объемы, виды работ и цену;— условия об авансе;— порядок приемки и оплаты отдельных этапов;— цену контракта, в том числе без изменения объема и видов работ;— размер обеспечения исполнения контракта.

Специальные правила применяются к контрактам для федеральных нужд, если они заключены для реализации мероприятий по противодействию угрозам воздушного нападения либо предусматривают работы или услуги в отношении объекта, включенного в соответствующий перечень. Для региональных и муниципальных контрактов субъектам РФ и муниципалитетам рекомендовано предусмотреть аналогичную возможность.

Расширены основания для списания неустойки

Правила списания неустоек по Постановлению № 783 дополнены новым основанием.

Начисленные, но не списанные штрафы и пени можно будет списать, если нарушение обязательств возникло из-за обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мероприятиями по противодействию угрозам воздушного нападения, в том числе с использованием БПЛА.

Невозможность исполнения должна быть подтверждена актом приемки или иным документом, а поставщик должен направить заказчику письменное обоснование с подтверждающими документами.

Уточнены исключения из расчета СГОЗ для закупок у СМП и СОНКО

Также скорректировано Постановление № 708. При расчете совокупного годового объема закупок для определения обязательной доли закупок у СМП и СОНКО не будут учитывать закупки, если место поставки, выполнения работ или оказания услуг находится на территории, где введено военное положение, а также закупки в отношении объектов и мероприятий, связанных с противодействием угрозам воздушного нападения.

Кроме того, для отдельных объектов капстроительства, включенных в специальные перечни, не будут применяться положения Постановления № 570 об обязательном самостоятельном выполнении подрядчиком определенных видов и объемов строительных работ.

Документ: Постановление Правительства РФ от 02.10.2026 № 1288

Подготовлен проект изменений в правила закупок строительных работ по Закону № 44-ФЗ. Поправки затрагивают типовые условия строительных контрактов, расчет обязательного объема закупок у СМП и СОНКО, а также ответственность подрядчиков за нарушение обязательств по привлечению таких организаций.

В типовых условиях строительных контрактов появится обязательство о привлечении СМП и СОНКО

Типовые условия контрактов, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1066, предлагается дополнить условием о привлечении подрядчиком к исполнению контракта субподрядчиков и соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Конкретный объем будет устанавливать заказчик в виде фиксированного процента от цены контракта. Проект определяет его пределы — не менее 5% и не более 30% цены контракта.

Таким образом, соответствующее обязательство планируется непосредственно включать в условия строительного контракта.

Крупные строительные закупки исключат из расчета СГОЗ для определения квоты закупок у СМП и СОНКО

Одновременно предлагается дополнить Постановление Правительства РФ № 708.

Из расчета совокупного годового объема закупок при определении обязательного объема закупок у СМП и СОНКО планируют исключить закупки стоимостью 400 млн руб. и более на:

— строительство;— реконструкцию;— капитальный ремонт;— снос объектов капитального строительства;— сохранение объектов культурного наследия, если работы затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта.

Таким образом, такие крупные закупки не будут увеличивать базу, от которой заказчик рассчитывает обязательную долю закупок у СМП и СОНКО.

Штраф за непривлечение СМП и СОНКО предлагают снизить

Еще одна поправка касается Постановления Правительства РФ № 1042.

Сейчас за неисполнение подрядчиком обязательства по привлечению к исполнению контракта СМП и СОНКО предусмотрен штраф в размере 5% объема такого привлечения, установленного контрактом.

Проектом предлагается снизить размер штрафа до 2%.

Таким образом, проект одновременно вводит в типовые условия строительных контрактов конкретный диапазон привлечения СМП и СОНКО — от 5 до 30% цены контракта, исключает крупные строительные закупки от 400 млн руб. из базы для расчета обязательной квоты и снижает ответственность подрядчика за неисполнение установленного контрактом обязательства по привлечению СМП и СОНКО.

Документ: ID проекта 01/01/10-26/00171522

При заключении цифрового контракта по закупке малого объема (в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ) цифровое актирование является обязательным. Подключение к функционалу осуществляется автоматически.

Для контрактов, заключенных без использования ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, но внесенных в реестр контрактов малых закупок, цифровое актирование является правом сторон. Доступ поставщику к функционалу предоставляет заказчик вручную. Для этого заказчику необходимо: перейти в «Реестр контрактов малых закупок» в контекстном меню контракта на этапе «Исполнение» выбрать пункт «Предусмотреть формирование документов о приемке в электронной форме» в открывшемся окне подтвердить доступ Пункт «Предусмотреть формирование документов о приемке в электронной форме» отображается по всем контрактам, где цифровое актирование является правом сторон.

Предоставление доступа не блокирует внесение сведений об исполнении контракта на основании документов о приемке, подписанных вне ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

Обращаем внимание, что работа с функционалом цифрового актирования доступна исключительно поставщикам, зарегистрированным в Едином реестре участников закупок.

Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Закупки малого объема»

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Ответ: да, ИКЗ в контракте при малой закупке указывается в обязательном порядке!

Нормативное обоснование.

Идентификационный код закупки (ИКЗ) – это 36-значный код, который присваивается закупке. Он обеспечивает взаимосвязь документов, относящихся к закупке, и является неизменным до завершения периода хранения информации и документов о закупке.

Порядок формирования ИКЗ утвержден приказом Минфина России от 10.04.2019 № 55н.

ИКЗ указывается во всех документах, формируемых при проведении закупки, независимо от их размещения в ЕИС.

Согласно ч.1 ст.23 Закона 44-ФЗ ИКЗ указывается в плане-графике, извещении, документации, контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

Исключения для малых закупок отсутствуют!!!

Следовательно, при проведении малых закупок заказчики обязаны отражать ИКЗ в следующих документах:

План-график: при формировании позиции плана-графика ИКЗ по малым закупкам проставляется отдельной строкой по каждому из оснований (п.4 или 5 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ) – все контракты, заключаемые в рамках этой позиции плана-графика, будут иметь один и тот же ИКЗ (порядковая нумерация не требуется).

Контракт: заказчик самостоятельно указывает ИКЗ при заключении контракта по малой закупке.

Обращаем внимание Кассовые и товарные чеки, иные документы, подтверждающие оплату товара, обязательно должны содержать ИКЗ, поскольку эти документы являются контрактом, заключенным в простой письменной форме (ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Иные документы, предусмотренные Законом № 44-ФЗ (например, соглашение об изменении, расторжении контракта, документ о приемке).

Ответственность. За отсутствие ИКЗ в документах о закупке предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа от 3 до 10 тыс. руб. (ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ).

Источник: Закупки Свердловской области

Арбитражный суд Владимирской области рассмотрел спор об отклонении заявки при закупке пластиковых почтовых пакетов. В отношении товара применялось ограничение по позиции 74 приложения № 2 к Постановлению № 1875.

Участник предложил российскую продукцию и указал в заявке номер реестровой записи РРПП № 1061742. Однако в реестровой записи и представленной выписке отсутствовали сведения о количестве баллов, достаточном для целей закупок.

Участник считал отклонение неправомерным. По его мнению, для подтверждения российского происхождения достаточно самого факта включения товара в РРПП, а отсутствие в реестре сведений о баллах не должно приводить к признанию товара иностранным.

УФАС с такой позицией не согласилось, а суд поддержал контрольный орган.

Если ПП № 719 требует баллы для целей закупок, они должны подтверждаться реестровой записью

Суд указал, что по подп. «а» п. 3 Постановления № 1875 российское происхождение продукции подтверждается номером реестровой записи РРПП. Если для товара Постановлением № 719 установлены требования к совокупному количеству баллов, реестровая запись должна содержать сведения о количестве баллов, которое достигает установленного для закупок значения.

Для спорной продукции по коду ОКПД2 22.22 требования к локализации предусмотрены Постановлением № 719. В представленной участником реестровой записи необходимых сведений о достаточном количестве баллов не было.

Суд также сослался на позицию Минпромторга, поддержанную ФАС: при применении подп. «а» п. 3 Постановления № 1875 заказчик должен учитывать не только показатели локализации, необходимые для включения продукции в РРПП, но и количество баллов, специально установленное ПП № 719 для целей закупок.

Таким образом, само наличие товара в РРПП еще не означает, что его можно считать российским для целей применения нацрежима в конкретной закупке. Если ПП № 719 предусматривает специальный порог баллов для закупок, соответствие этому порогу должно подтверждаться сведениями реестровой записи.

Комиссия правомерно определила победителя с учетом требований Постановлений № 1875 и № 719. Суд признал решение Владимирского УФАС законным и отказал участнику в удовлетворении требований.

Документ: решение Арбитражного суда Владимирской области от 23.09.2026 по делу № А11-4721/2025