Обзор новостей на 07.02.2024

Минпромторга России в письме от 17.01.2024 N ПГ-12-539 направил следующие разъяснения:

– в соответствии с пп. «б» п. 3 Постановления №616, запрет не устанавливается, когда осуществляется закупка одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 28, 50, 142, 145 и 147 перечня).

По мнению ведомства для решения вопроса о том, что такое «совокупность товаров», необходимо использовать 9-значный код ОКПД 2, т.е. рассматривать код до последней цифры;

– пунктом 2 части 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ установлено, что в извещение включается обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, сформированных в соответствии со статьей 22 Закона N 44-ФЗ (далее – НМЦК).

На этапе формирования НМЦК заказчик обязан предусмотреть установление запрета и необходимость получения разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, предусмотренного подпунктом “а” пункта 3 постановления N 616.

– в соответствии с ч.24 ст.22 Закона №44-ФЗ в случае, если количество поставляемых товаров (работ, услуг) невозможно определить, заказчик с учетом установленных требований к закупаемым товару (работе, услуге) и (или) нормативных затрат определяет начальную цену единицы товара (работы, услуги), начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает цену единицы товара (работы, услуги).

При этом положения Закона №44-ФЗ, касающиеся применения НМЦК применяются к максимальному значению цены контракта, если Законом №44-ФЗ не установлено иное.

Документ: Письмо Минпромторга России от 17.01.2024 № ПГ-12-539

Ответ: Может, но только после подведения итогов закупки.

Обоснование: Согласно части 1 статьи 46 Закона №44-ФЗ переговоры заказчика, членов комиссий по осуществлению закупок с участниками закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не допускаются.

Запрет действует:

– до выявления победителя закупки;

– в отношении конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Письмо Минфина России от 15.02.2023 № 24-03-08/12914.

В рамках указанного запрета на переговоры истребование дополнительных документов также недопустимо.

Указанное подтверждается административной и судебной практикой:

Решение Тюменского УФАС от 19.06.2023 по делу №20-ВП/2023.

Решение Астраханского УФАС России от 29.11.2022 №030/06/50-1296/2022.

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.12.2023 по делу №А53-24456/2023.

Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74

Верховный суд РФ разъяснил, что Правилами списания неустоек (штрафов, пеней), утвержденными постановлением Правительства РФ № 783 от 04.07.2018 года, установлен порядок и основания списания начисленных и неуплаченных неустоек независимо от года неисполнения обязательств, т.к. изменения в Правила № 783 вступили в силу с 12.03.2022 и с этой даты подлежат списанию начисленные исполнителю, но не уплаченные неустойки по любым госконтрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

ВАЖНО! согласно сложившейся судебной практике наличие между сторонами спора об основаниях начисления неустойки и о ее размере не может являться для суда обстоятельством, лишающим исполнителя права на списание неустойки. Пункт 7 Правил № 783 регулирует условия для проведения заказчиком внутренней учетной операции, но при установлении судами условий, предусмотренных Правилами № 783, названный пункт не может быть основанием для удовлетворения иска о взыскании неустойки, списание которой является обязанностью заказчика.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 09 января 2024 года № 305-ЭС23-20353 по делу №А40-192470/2022

Источник: Закупочная практика