Обзор новостей на 06.06.2024
Федеральным законом от 29.05.2024 г. № 115-ФЗ продлено действие особого порядка отнесения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, к субъектам малого и среднего предпринимательства и их включения в Единый реестр МСП.
Такой порядок действует до 10.06.2025 г.
Минфином России направлено письмо от 27.05.2024 № 02-11-09/48759 об уточнении кодов бюджетной классификации, соответствующих перечню закупок товаров, работ, услуг, указанному в пункте 11 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496.
В письме представлена информация о кодах бюджетной классификации для закупок, на которые не распространяются нормы, предусмотренные пунктом 10 Положения.
Государственные контракты по таким закупкам могут быть заключены после 1 июня текущего финансового года.
Документ: письмо Минфина России от 27.05.2024 № 02-11-09/48759
Согласно части 4 статьи 31 Закона №44-ФЗ в случае установления Правительством РФ дополнительных требований к участникам закупок, заказчики обязаны устанавливать в извещении такие дополнительные требования.
Данные требования, а также перечень документов, подтверждающих соответствие им участников закупки, установлены постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 №2571.
ФАС России на совещании с территориальными органами ФАС России и Уполномоченными органами субъектов РФ, прошедшем в формате ВКС 14.05.2024, указала ( слайд №6 ) что:
Установление двух разных позиций Постановления № 2571 приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки, поскольку указанные работы образуют разные товарные рынки и не имеют функциональную и технологическую связь между собой, приводят к ограничению конкуренции и нарушают Закон № 44-ФЗ.
Контролирующие органы в своих решениях также указывают на недопустимость установления дополнительных требований по двум и более позициям приложения к постановлению Правительства № 2571. Заказчикам предлагается формировать лоты таким образом, чтобы объект закупки соответствовал только какой-то одной позиции ( решение ФАС России от 05.04.2023 по делу №28/06/105-686/2023 , решение Московского УФАС России от 19.10.2023 по делу №077/06/106-14639/2023 )
Вместе с тем, девятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 14.09.2023 по делу №А40-22121/2023 согласился с позицией заказчика, указав на правомерность установления к участникам закупки двух дополнительных требований, если оно объясняется спецификой закупаемых учреждением работ, признав решение УФАС по городу Москве от 14.11.2022 по делу №077/06/1063-16938/2022 недействительным.
Верховный суд в определении т 05.04.2024 № 305-ЭС24-4244 отказал в передаче кассационной жалобы УФАС по г. Москве в экономическую коллегию Верховного суда, чем подтвердил правомерность установления заказчиком двух дополнительных требований в рамках одной закупки.
Кроме того, разделом V “Дополнительные требования к участникам закупки в сфере использования атомной энергии, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям” приложения к Постановлению №2571 также предусмотрены случаи, когда можно устанавливать одновременно несколько позиций.
По мнению Министерства имущества Челябинской области, установление дополнительных требований к участникам закупки сразу по нескольким позициям приложения к Постановлению №2571 возможно только в случае, если спецификой закупаемых работ (услуг) невозможно разделить лот на несколько самостоятельных закупок.
Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74
Трекбэк с Вашего сайта.