Обзор новостей на 06.02.2025
Служба подвела итоги контрольной деятельности в сфере закупок за прошедший год
В ФАС России в 2024 году поступила 39 201 жалоба. Их количество снизилось на 27,3% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.
Из общего количества поступивших жалоб по существу служба рассмотрела 31 769. Это на 31 % меньше, чем за предыдущий период. Снижение показателя связано в том числе с тем, что с 2024 года служба не рассматривает обращения «профессиональных жалобщиков».
В результате обоснованными (в том числе частично) признаны 12 659 обращений (39,8 %). По результатам их рассмотрения выдано 11 251 предписание об устранении выявленных нарушений.
В 2024 году в ходе плановых и внеплановых проверок ведомство проанализировало 33 917 процедур определения поставщика. По их итогам ФАС России выявила 17 637 нарушений законодательства (52 %) и выдала 1641 предписание об их устранении.
Также в прошлом году служба рассмотрела 30 808 обращений о включении информации об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Принято 15 244 решения (49,4 %) о включении информации в РНП. Основная причина – одностороннее расторжение контракта (13 537 случаев).
Документ: Сообщение ФАС России от 24.01.2025
Минстрой России в своем письме обратил внимание на то, что:
– градостроительное законодательство не предусматривает понятий «модульное здание», «модульное сооружение», «модульные конструкции»;
– модульное строительство является технологией строительства и не связано с отнесением объектов, созданных с использованием данной технологии, к объектам капитального строительства или некапитальным сооружениям;
– при решении вопроса об отнесении модульного сооружения к объектам капитального строительства или к некапитальным строениям необходимо учитывать критерии, указанные в Градостроительном кодексе РФ.
– если модульный объект по своим техническим характеристикам и функциональному назначению относится к некапитальному строению (п. 10.2 ст. 1 ГрК), проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении него законом не предусмотрено.
– проектная документация для объектов капитального строительства, которая включает использование заводских изделий (модулей), должна содержать проектные решения с их обоснованием и описанием. Требуется соответствие таких решений техническим регламентам и положениям других нормативных документов
– необходимость проведения экспертизы проектной документации устанавливается нормами Градостроительного кодекса РФ и другими нормативными правовыми актами.
Документ: Письмо Минстроя России: от 23.01.2025 № 3236-СМ/08
Верховный суд РФ разъяснил, что Заказчики по 44-ФЗ вправе начислять и удерживать в одностороннем порядке при оплате работ (услуг) неустойку за просрочку по этапу работ (услуг) в размере менее 5% от цены контракта, если работы (услуги) по контракту в целом не завершены, т.к. не исполнены работы (услуги) оставшимся этапам.
При этом, указанная неустойка, составляющая менее 5% от цены контракта, не может быть списана по подпункту “А” пункта 3 Правил списания неустоек, утв. Постановлением Правительства РФ №783 и части 42.1 статьи 112 №44-ФЗ до окончания работ (услуг) в целом. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до момента исполнения обязательств по названному контракту невозможно.
Само по себе наличие этапов в рассматриваемом случае не влечет за собой возникновение права на списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), поскольку предусмотренные контрактом этапы объединены единой целью и направлены на достижение общего результата – наличие на станциях метрополитена непрерывно функционирующего, а не только изготовленного и смонтированного истцом оборудования. В противном случае списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), являющееся по смыслу действующего законодательства антикризисной мерой, до окончания срока контракта при его неисполнении в полном объеме в будущем исказило бы цель принятия Правил № 783.
ВАЖНО: исполнитель по контракту не лишен права на списание неустойки по окончании срока контракта при условии исполнения всех обязательств по контракту в полном объеме при отсутствии препятствий правового характера.
Документ: Определение Верховного суда РФ от 30 января 2025 года №305-ЭС24-17591 по делу № А40-180941/2023
Трекбэк с Вашего сайта.