Обзор новостей на 06.07.2026

Правительство РФ приняло Постановление от 03.07.2026 № 835, которым внесены изменения в Постановление № 1875 о применении национального режима при осуществлении закупок по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Поправки затрагивают порядок получения разрешений на закупку иностранной продукции, применение исключения для закупок до 300 тыс. рублей, а также перечни товаров, в отношении которых действуют защитные меры.

Основные изменения:

1) Изменяется порядок получения разрешения Минпромторга на закупку иностранной продукции

Скорректирован подпункт «а» пункта 5 Постановления № 1875, регулирующий случаи закупки иностранных товаров, включенных в позиции 1–145 приложения № 1 (товары, в отношении которых установлен запрет).

Напомним, сейчас закупка иностранной промышленной продукции из указанного перечня возможна при наличии разрешения Минпромторга России.

С 01.01.2027 меняется порядок выдачи такого разрешения:

• исключается требование об указании характеристик товара из КТРУ при направлении обращения
• случаи направления обращения будут определяться Минпромторгом России.

При этом среди оснований для получения разрешения должны быть предусмотрены случаи, когда:

• производство необходимого товара на территории РФ отсутствует
• товар производится в России, но по своим характеристикам не соответствует потребности заказчика.

Также Минпромторг сможет определить и иные случаи выдачи разрешений.

Данная норма действует с 01.01.2027.

2) Сокращен перечень позиций товаров из приложения № 1, для которых можно не устанавливать запрет в закупках до 300 тыс. рублей

Изменения внесены в подпункты «з» и «и» пункта 5 Постановления № 1875.

Для ряда закупок сохраняется возможность приобретения товаров без применения запрета по стране происхождения, если стоимость закупки не превышает 300 тыс. рублей. При этом номенклатура товаров, которые можно закупать без установления запрет, сокращена. Из нее исключены товары из позиций 1–7 приложения № 1, а именно:

• ткани текстильные
• прочие текстильные изделия
• одежда (кроме одежды из меха)
• изделия из меха
• трикотажная и вязаная одежда
• кожа, изделия из кожи, чемоданы, сумки, шорно-седельные изделия, выделанные и окрашенные меха
• обувь.

Таким образом, небольшие закупки указанных товаров до установленного ценового порога теперь нельзя осуществлять без установления запрета.

Данные изменения применяются с 03.07.2026.

3) Пианино (ОКПД2 32.20.11.120) исключили из перечня товаров с ограничением и включили в перечень товаров с запретом на закупку иностранной продукции.

Изменение действует с 01.01.2027.

Документ: Постановление Правительства РФ от 03.07.2026 № 835

Общественный совет при ФАС России обратился к руководителю службы Максиму Шаскольскому с предложением оценить последствия применения Приказа ФАС России № 894/24 и рассмотреть временную корректировку порядка расчета НМЦК при закупках моторного топлива.

Причиной стали проблемы заказчиков и поставщиков на фоне изменения ситуации на топливном рынке. По мнению заявителей, действующий механизм расчета НМЦК на основе рыночных индикаторов без использования коммерческих предложений в условиях роста оптовых цен и дефицита топлива затрудняет проведение закупок.

В обращении отмечается:

▪️ поставщики сталкиваются с невозможностью исполнения контрактов из-за отсутствия топлива; ▪️ компании отказываются от договоров из-за роста закупочных цен; ▪️ закупки признаются несостоявшимися из-за отсутствия заявок.

По данным ЕИС, с 29 июня по 1 июля 2026 года из 386 закупок моторного топлива на сумму более 636 млн рублей 241 закупка стоимостью свыше 373 млн рублей не состоялась из-за отсутствия заявок. По остальным процедурам поступила только одна заявка.

Общественный совет предложил ФАС рассмотреть:

• временное приостановление применения Приказа № 894/24
• использование корректирующих коэффициентов при расчете НМЦК
• иные механизмы, позволяющие проводить закупки топлива в текущих условиях.

Теперь ФАС предстоит оценить, требуют ли сложившиеся обстоятельства изменения действующего порядка расчета НМЦК.

Источник: Гражданский контроль государственных закупок

Приказом от 14 мая 2026 г. № 216 внесены масштабные поправки в Классификацию работ по капремонту, ремонту и содержанию дорог (утв. приказом № 402 от 16.11.2012). Документ зарегистрирован в Минюсте 18.06.2026.

Нововведения:

Общие уточнения: внесены технические правки: работы теперь определяются как те, «которые могут выполняться» (ранее — «выполняемых»).

Капитальный ремонт (п. 2). Расширен перечень работ:

• устройство основания под датчики весового и габаритного контроля
• увеличен срок службы дорожных знаков с 15 до 25 лет
• из описания работ исключены перила
• добавлены интеллектуальные транспортные системы и автоматизированные системы управления движением.

Ремонт (п. 4–5). Появились новые виды работ:

• устройство разворотных левых поворотов
• восстановление водоотводных систем (лотки, нагорные канавы)
• замена швов расширения в цементобетонных покрытиях
• восстановление защитного покрытия металлоконструкций
• усиление откосов насыпей и выемок.

Особое внимание — интеллектуальным системам:

• восстановление дорожных информационных систем, светофоров, камер фотовидеофиксации
• нанесение временной разметки на период ремонта и восстановление постоянной после завершения
• устройство временных объездов с последующей рекультивацией.

Содержание дорог (п. 6–7). Акцент на цифровизацию и безопасность:

• замена щебня на органоминеральные смеси
• восстановление сцепных свойств покрытия
• ремонт деревянных мостов (замена настила, опор, антисептирование)
• восстановление систем вентиляции, водоотвода, видеонаблюдения на искусственных сооружениях
• замена оборудования для метеомониторинга, систем весового контроля, пунктов взимания платы
• восстановление ограждений на путях миграции животных.

Прочие работы (п. 9–10). Добавлены:

• установка тумб и сепараторов (делиниаторов)
• оборудование искусственных сооружений системами вентиляции, водоотвода, видеонаблюдения
• установка электроосвещения, включая аренду опор.

Документ вступил в силу с 29 июня 2026 г. (10 дней с момента опубликования, в самом приказе нет даты вступления в силу)

Документ: Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.05.2026 № 216

Источник: Контрактные отношения: Кириленко Сергей

Верховный Суд РФ напомнил заказчикам о высокой ответственности при проведении приемки. Если должностное лицо знает о недостатках поставленного товара, но все равно подписывает документы о его приемке, такие действия могут быть квалифицированы не как халатность, а как злоупотребление должностными полномочиями.

Спор возник после поставки по государственному контракту восьми аппаратов ИВЛ стоимостью 24 млн рублей. До подписания документов заведующий отделением реанимации установил, что оборудование является бывшим в эксплуатации и поставлено не в полной комплектации. Несмотря на это, главный врач подписала акты приема-передачи и ввода оборудования в эксплуатацию, указав в них недостоверные сведения о соответствии товара условиям контракта. Основанием для этого стали устные заверения о последующей доукомплектации, полученные от представителя регионального министерства здравоохранения.

Позиция Верховного Суда

Суд указал, что совокупность обстоятельств свидетельствует о наличии прямого умысла.

В частности, суд обратил внимание на следующие обстоятельства:

• должностное лицо достоверно знало о недостатках и некомплектности оборудования до подписания актов приемки
• устные обещания устранить недостатки в будущем не являются законным основанием для подписания документов о надлежащем исполнении контракта
• составленный акт о выявленных недостатках не был направлен заказчику, что суд расценил как сознательное бездействие
• один из членов приемочной комиссии подписал документы, фактически не участвуя в осмотре оборудования, что свидетельствует о нарушении процедуры приемки.

Кроме того, оборудование было введено в эксплуатацию до устранения выявленных недостатков, а впоследствии один из неисправных аппаратов оказался передан в другое медицинское учреждение, что повлекло дополнительные негативные последствия.

В результате Верховный Суд отменил решение суда кассационной инстанции, который ранее переквалифицировал действия должностного лица на халатность, и направил дело на новое рассмотрение. Суд подчеркнул, что осведомленность о недостатках товара до подписания документов и сознательное подтверждение его надлежащего качества несовместимы с неосторожной формой вины и свидетельствуют о возможном злоупотреблении должностными полномочиями.

Для заказчиков это решение служит очередным напоминанием: приемочная комиссия обязана проводить фактическую проверку поставленного товара, все выявленные недостатки необходимо документально фиксировать, а акты приемки могут подписываться только после подтверждения соответствия товара условиям контракта. Давление со стороны руководства или обещания поставщика устранить недостатки позднее не освобождают должностных лиц от ответственности за достоверность подписываемых документов.

Документ: Кассационное определение Верховного Суда РФ от 18.06.2026 по делу № 20-УДП26-3-К5

Источник: Милонаец Ольга #антимонопольщики#