Обзор новостей на 05.02.2024
Корректировки касаются Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 339, которым установлены иные основания закупок у единственного поставщика для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд, помимо предусмотренных ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Проект предусматривает следующие новые основания для закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика:
– реализация мероприятий и мер, предусмотренных Указом Президента РФ от 19.10.2022 № 757. Документ предусматривает введение особого режима реагирования и готовности в субъектах РФ, связанного с вопросами территориальной обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
– обеспечение экономических, социальных и правовых гарантий защиты прав и законных интересов физических лиц в соответствии с Законами «О беженцах», «О вынужденных переселенцах»;
– выполнение мероприятий по гражданской обороне;
– восстановление объектов, поврежденных (разрушенных) в результате боевых действий;
– достижение некоторых иных целей.
Для осуществления закупок у единственного поставщика по новым основаниям не будет требоваться наличие решения Правительства РФ.
Документом также предусматривается возможность применения Постановления № 339 при осуществлении закупок юридическими лицами, на которых распространяются отдельные положения Закона № 44-ФЗ в соответствии с частями 4, 41, 43 и 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.
В случае принятия проекта изменения вступят в силу с момента их опубликования. Общественное обсуждение проекта завершится 15 февраля 2024 года.
Документ: ID проекта: 145282
Минфин России в письме от 25.01.2024 № 24-06-06/5682 разъяснил, что контракт, по которому заказчиком была списана неустойка в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783, не может считаться исполненным без штрафов и пеней и, следовательно не подойдет для:
– расчета НМЦК методом анализа рынка (сбор данных из реестра контрактов в ЕИС);
– подтверждения добросовестности при демпинге;
– освобождения от обеспечения при заключении контракта по итогам закупки среди СМП и СОНКО.
Напомним, что в письме от 30 января 2023 г. N 24-06-06/6966 Минфин России разъяснял, что контракты со списанной неустойкой подходят для подтверждения соответствия дополнительному требованию по ч. 2.1. ст. 31 Закона № 44-ФЗ.
В письме https://im.gov74.ru/files/norm_act/pismo11245912.pdf от 19.10.2023 №112459/12 ведомство пояснило, что заключения, выданные Минпромторгом России до вступления в силу постановления №2519 в отношении продукции, включенной в разделы III, V, VII, XXI, XXV и XXVI приложения к постановлению №719, не содержат указания совокупного количества баллов.
Информация о совокупном количестве баллов указывается участником вместе с номерами реестровых записей в качестве:
– подтверждения соответствия закупки требованиям постановления №616 (пункт 10 постановления №616);
– подтверждения страны происхождения промтоваров (пункт 7 постановления №617).
В связи с этим к продукции, включенной в реестр российской промышленной продукции, не предъявляется требование об указании совокупного количества баллов.
Вместе с тем такая продукция считается произведенной на территории РФ, а реестровые записи действующими.
В письме от 17.01.2024 №ПГ-12-539 ведомство отметило, что на этапе формирования НМЦК заказчик обязан предусмотреть установление запрета и необходимость получения разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промтовара, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 постановления №616.
Отмечается также, что в соответствии с частью 24 статьи 22 Закона №44-ФЗ в случае, если количество поставляемых товаров (работ, услуг) невозможно определить, заказчик с учетом установленных требований к закупаемым товару (работе, услуге) и (или) нормативных затрат определяет начальную цену единицы товара (работы, услуги), начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает цену единицы товара (работы, услуги).
При этом положения Закона №44-ФЗ, касающиеся применения НМЦК, в том числе для расчета размера обеспечения заявки (исполнения контракта), применяются к максимальному значению цены контракта, если Законом №44-ФЗ не установлено иное.
Документ: письмо Минпромторга России от 17.01.2024 №ПГ-12-539
Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74
Трекбэк с Вашего сайта.