Обзор новостей на 05.02.2020

Минюст разработал обновленный КоАП. Кодекс сократит составы административных правонарушений и изменит подход к назначению наказаний. Из КоАП выделили нормы, которые регламентируют делопроизводство.

Новый КоАП будет состоять из трех разделов:

– общая часть;

– особенная часть;

– субъекты административной юрисдикции.

В особую часть нового КоАП войдет глава об административных правонарушениях в закупочной системе, в том числе в рамках ГОЗ. Диапазон штрафных санкций остается прежним. За нарушения при закупках заказчики платят штрафы до 500 000 руб., должностные лица – до 50 000 руб. Однако, если проект примут, за незначительные правонарушения будут выдавать предупреждения.

Дела об административных правонарушениях по новому КоАП вправе возбуждать:

• прокуроры;

• должностные лица федеральных органов исполнительной власти и субъектов, органов местного самоуправления;

• должностные лица ЦБ;

• должностные лица органов финконтроля;

• должностные лица внебюджетных фондов;

• должностные лица госкорпораций;

• члены избирательных комиссий;

• капитаны судов;

• должностные лица органов ведомственной охраны;

• члены административных комиссий;

• члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

За заказчиком останется право обжаловать постановление об административной ответственности в суде или досудебном порядке.

Документ: Проект Федерального закона от 30.01.2020

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.12.2019 № 841/пр “Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства”

(Зарегистрирован 03.02.2020 № 57401)

Источник: Тендеры.Ру

В каких случаях и когда предоставляется обеспечение контракта

Если заказчик проводит процедуры по закупкам, то учитывает риски возможного неисполнения контракта поставщиком и страхует их на величину обеспечения контракта. Данную цифру заказчик формирует в момент подготовки документации и рассчитывает в виде процента от начальной максимальной цены контракта (далее НМЦК). Размер обеспечения исполнения контракта составляет от пяти до тридцати процентов от НМЦК, которая указана в извещении. Если заказчик проводит запрос котировок, внесение обеспечения контракта можно не предусматривать.

Если по итогам процедуры закупки цена снижена на двадцать пять процентов и ниже, то заказчик обязан применить антидемпинговые меры. Победитель такой закупки должен предоставить обеспечение исполнения контракта в полтора раза выше, чем сумма обеспечения в извещении. Если сумма обеспечения остается без изменений, то поставщику необходимо предоставить информацию, которая подтверждает его добросовестность.

Обеспечение исполнения контракта участник закупки обязан предоставить непосредственно перед заключением контракта. Оформляется обеспечение контракта в виде банковской гарантии (БГ) на сумму, которую требует заказчик в документации. Срок БГ составляет период действия контракта плюс минимум календарный месяц.

Также обеспечение может быть предоставлено путем перечисления денежных средств на счет заказчика. При внесении обеспечения контракта в виде БГ поставщик оплачивает услугу банку, который выступает в качестве гаранта обеспечения исполнения данного контракта. В случае внесения денежных средств на счет заказчика – поставщик «замораживает» собственные денежные средства. Выбор способа предоставления обеспечения контракта целиком зависит от решения поставщика.

Какие изменения по обеспечению контракта действуют в 2020 году для СМП и СОНО

С 1 июля 2019 года изменилась методика расчета суммы обеспечения контракта среди СМП и СОНО, теперь она рассчитывается от цены контракта. Ранее цена обеспечения рассчитывалась от НМЦК закупки. Размер обеспечения не должен быть меньше, чем размер аванса данного контракта, если данное условие было предусмотрено.

Кроме того, теперь поставщик вправе вносить изменения в обеспечение контракта, данное условие возможно, в случае если контрактом предусмотрена поэтапность исполнения контракта. Если поставщик полностью исполняет свои обязательства по этапу контракта, полностью осуществлена приемка этого этапа, и он оплачен заказчиком, то возможно пропорциональное уменьшение суммы обеспечения такого контракта.

Такое изменение обеспечения контракта недопустимо, если контракт связан с обеспечением обороноспособности и безопасности государства, защитой здоровья, прав и интересов граждан. Срок возврата денежных средств, если закупка проведена среди СМП и СОНО – 15 дней от даты исполнения контракта. Данное правило распространяется, в том числе на уменьшение размера обеспечения контракта, в случае его корректного частичного исполнения.

В каких случаях СМП и СОНО освобождаются от обеспечения исполнения контракта

Обеспечение может не предоставляться, в случае если поставщик предоставит из реестра контрактов информацию, подтверждающую факт исполнения им в течение трех лет без применения штрафных санкций трех контрактов. Сумма этих контрактов должна быть не менее НМЦК закупки. Даже если цена закупки была снижена на 25 процентов и более от НМЦК и заработали антидемпинговые меры, поставщик СМП и СОНО может воспользоваться данным правилом.

В остальных случаях, если победитель закупки не предоставил вовремя обеспечение контракта – это основание для того, чтобы признать его уклонившимся от заключения контракта.

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ