Обзор новостей на 03.07.2026
24.06.2026 Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, который вносит изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
Законопроектом устанавливаются изменения порядка исключения банка из категории уполномоченных банков на основании решения Правительства Российской Федерации.
Законопроектом предусматривается вступление изменений в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступят в силу со дня такого опубликования.
Документ: Законопроект № 1169099-8
Минпромторг России подготовил проект изменений в Постановление Правительства РФ № 1875, предусматривающий распространение мер национального режима на лыжные подъемники (ОКПД2 28.22.18.160).
Согласно проекту, лыжные подъемники планируется включить в перечень товаров, в отношении которых действует запрет на закупку продукции иностранного происхождения. Одновременно предлагается установить минимальную обязательную долю закупок российских лыжных подъемников на уровне 90%.
В пояснительных материалах отмечается, что отечественные производители обладают необходимыми производственными мощностями и способны обеспечить потребности заказчиков в данной продукции. Предполагается, что новые ограничения будут способствовать развитию российского производства канатных дорог и повышению уровня импортозамещения в отрасли.
Если изменения будут приняты, новые требования начнут действовать с 1 января 2027 года.
Документ: проект постановления Правительства РФ ID 01/01/06-26/00168672
ФАС России разъяснила порядок подтверждения опыта участника закупки при применении дополнительных требований по Постановлению № 2571, а также при оценке заявок по критерию квалификации.
Антимонопольная служба указала, что для подтверждения соответствия дополнительным требованиям участник вправе представить исполненный договор, сопоставимый с предметом закупки, а также документы, предусмотренные соответствующей позицией приложения к Постановлению № 2571. При этом подтверждение опыта должно осуществляться в порядке, установленном самим постановлением.
При этом ФАС особо подчеркнула, что Постановление № 2571 не допускает подтверждения опыта путем учета только части выполненных работ или их стоимости в рамках исполненного контракта. Если договор включает различные виды работ, нельзя выделить лишь подходящую часть и использовать ее для подтверждения соответствия дополнительным требованиям. Комиссия должна оценивать сопоставимость объекта закупки с видами работ, указанными в соответствующей позиции приложения к Постановлению № 2571.
Аналогичный подход применяется и при оценке заявок по показателю «наличие опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта». ФАС разъяснила, что Положение об оценке заявок, утвержденное Постановлением № 2604, также не предусматривает возможность учитывать лишь отдельные виды работ или часть стоимости исполненного договора. Для оценки принимается только опыт, непосредственно связанный с предметом закупки, подтвержденный соответствующим контрактом в полном объеме.
Учебный центр ГКУ «Центр государственных закупок Сахалинской области» подготовил обзор практики территориальных УФАС, посвященный одной из распространенных ошибок заказчиков при закупках у единственного поставщика по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Контрольные органы пришли к единому выводу: при закупках с использованием механизма предварительных предложений предметом контракта может быть только товар, характеристики которого определены позицией КТРУ. Включение в извещение или проект контракта дополнительных обязанностей поставщика — монтажа, сборки, демонтажа, подключения, пусконаладочных работ, ввода в эксплуатацию, обучения персонала и иных сопутствующих услуг — противоречит требованиям Закона № 44-ФЗ.
Такой подход подтвержден рядом решений территориальных УФАС:
УФАС по Республике Марий Эл в решении от 26.02.2026 по делу № 012/06/105-148/2026 признало незаконным включение в контракт на поставку кондиционеров обязанностей по демонтажу старого оборудования, монтажу новых кондиционеров, прокладке коммуникаций, подключению к электросети и пусконаладке.
УФАС по Республике Алтай в решении от 14.01.2026 по делу № 004/06/105-511/2025 указало, что заказчик не вправе требовать выполнения пусконаладочных работ при закупке электрогенераторной установки, поскольку участники формируют предварительные предложения исключительно исходя из характеристик товара, содержащихся в КТРУ.
УФАС по Чувашской Республике в решении от 09.06.2026 по делу № 021/06/105-571/2026 признало нарушением включение в документацию требований о монтаже спортивного покрытия, уборке территории, а также установление гарантийных обязательств в отношении монтажных работ.
Аналогичную позицию ранее заняло УФАС по Омской области в решении от 24.10.2024 по делу № 055/06/106-1128/2024, указав на недопустимость включения в контракт на поставку медицинского изделия обязанностей по сборке, установке, монтажу, вводу оборудования в эксплуатацию, обучению и инструктажу персонала.
Авторы обзора отмечают, что любые дополнительные работы или услуги изменяют объект закупки уже после автоматического отбора предварительных предложений. Это нарушает механизм закупки, предусмотренный частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, поскольку участники не могут заранее учесть такие требования при формировании своих предложений, а заказчик не вправе изменять предмет закупки после размещения извещения.
Если заказчику требуется не только поставка товара, но и выполнение сопутствующих работ или оказание услуг, рекомендуется использовать конкурентные способы определения поставщика — конкурс, аукцион или запрос котировок.
Особое внимание в обзоре обращено на закупки медицинских изделий. Несмотря на то что типовой контракт, утвержденный приказом Минздрава России № 724н, предусматривает сборку, монтаж, ввод оборудования в эксплуатацию и обучение персонала, при закупках по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ приоритет имеют положения специальной нормы, допускающей закупку исключительно товара.
Источник: ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”
Трекбэк с Вашего сайта.