Обзор новостей на 02.10.2020

Каков размер (в процентах) обеспечения исполнения контракта по закупке (по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”) у субъекта малого предпринимательства и социально-ориентированной некоммерческой организации, если контрактом предусмотрен аванс в размере 30% от цены контракта?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Размер обеспечения исполнения контракта должен быть установлен в размере аванса (30% от цены контракта).

Обоснование вывода:

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ), за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 этой статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, приглашении принять участие в определении контрагента закрытым способом, а также в проекте контракта должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, которое включает в себя размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению.

Размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в соответствии с ч.ч. 6, 6.1-6.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. По общему правилу, предусмотренному ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 0,5% до 30% НМЦК. При этом если контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения устанавливается не менее чем в размере аванса, за исключением случая, предусмотренного п. 3 ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ (п. 1 ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Специальные правила по отношению к требованиям ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ предусмотрены частями 6.1 и 6.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Последняя из приведенных норм устанавливает, что если контракт заключается по результатам закупки исключительно среди СМП и СОНО в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с ч.ч. 6 и 6.1 Закона N 44-ФЗ от цены контракта, по которой заключается контракт (ч. 6.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Следовательно, в приведенной ситуации размер обеспечения исполнения контракта должен устанавливаться от цены контракта, а не от НМЦК. А поскольку контрактом предусмотрена выплата аванса в размере 30% от цены контракта, обеспечение исполнения должно быть установлено в аналогичном размере.

В заключение напомним, что участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения контрагента в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта при выполнении им условий, предусмотренных ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ (смотрите подробнее об этом в соответствующем разделе материала: Энциклопедия решений. Случаи, когда требование об обеспечении исполнения контракта, обеспечении гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ не устанавливается либо такое обеспечение не предоставляется).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Александров Алексей

Источник: Гарант

Информация по жалобам в рамках 223-ФЗ* будет размещаться по аналогии с 44-ФЗ**

С 1 октября 2020 года на сайте ФАС России (раздел «База решений») будет размещаться информация о возвратах и отзывах жалоб, рассматриваемых в рамках 223-ФЗ.

Сайт ведомства был доработан в целях обеспечения единообразной практики размещения информации о результатах рассмотрения жалоб. Такая информация по жалобам, рассматриваемым в рамках Закона о контрактной системе (44-ФЗ), размещается в ЕИС в полном объеме.

«В соответствии с поручением руководителя ведомства, все территориальные органы ФАС России и центральный аппарат службы обязаны с 1 октября размещать всю информацию, касающуюся рассмотрения жалоб по 223-ФЗ на сайте ФАС России, в том числе об отзыве таких жалоб и их возврате», – отметил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.

Справочно:

*Федеральный закон 223-ФЗ о закупках госкорпораций, госкомпаний и естественных монополий.

** Федеральный закон 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Источник: Федеральная Антимонопольная Служба

В закупках по 44-ФЗ

С 8 сентября и до конца года заказчики должны давать повышенный аванс в закупках некоторых промтоваров

В постановлении от 26.08.2020 № 1289 дан перечень промышленной продукции, аванс при закупках которых должен быть минимум 80% от суммы контракта. Среди прочего в перечень вошли такие товары:

— ручной инструмент,

— электрические машины и оборудование для пайки,

— токарные, расточные и фрезерные станки.

Строительные работы смогут закупать на конкурсах

1 сентября строительные работы исключили из аукционного перечня. Теперь заказчики могут провести не только аукцион, но и конкурс. Правда, организовать этот конкурс нужно по особым правилам:

— Первую и вторую части заявок, а также ценовые предложения заказчик получит одновременно.

— В первой части заявки участники только соглашаются выполнить работы по условиям документации.

— Вторые части нужно оценить по критериям, которые указаны в документации. При этом конкурсная комиссия не должна обращать внимание на качественные, экологические и функциональные характеристики объекта закупки.

— Участники не подают окончательные ценовые предложения. Заказчик составляет протокол оценки вторых частей заявок и на его основе подводит итоги.
 

При оказании охранных услуг нужно использовать типовой контракт

Росгвардия утвердила документ в приказе от 01.06.2020 № 149. С 5 сентября 2020 такой контракт нужно использовать в закупках услуг охраны с ОКПД2 80.10.12 на любую сумму. В информационной карте приказа есть также коды предмета контракта по КТРУ.
 

Нужно иначе подтверждать страну производства промтоваров

С 5 августа действуют поправки к постановлению от 30.04.2020 № 616. Чтобы подтвердить российское или евразийское происхождение товара, участникам нужно представлять в составе заявки одновременно:

— выписку из соответствующего реестра с указанием номера записи,

— информацию о количестве баллов за выполнение технологических условий производства в России, если такое предусмотрено постановлением № 719.

До 1 июня 2021 года выписку из реестра можно не представлять при закупках для нужд обороны страны и безопасности государства — хватит декларации о стране происхождения в составе заявки.

В закупках по 223-ФЗ

С 31 августа 2020 года в договоре необходимо указывать страну происхождения товара вне зависимости от способа закупки (федеральный закон от 31.07.2020 № 250-ФЗ).

Какие новшества готовят законодатели

Эти правила уже дважды переносили, теперь на 1 апреля 2021 года.

Новые правила запроса котировок

1. Максимальная цена закупки выростет с 500 тыс. до 3 млн.

2. Заказчик сможет оставлять всего четыре рабочих дня на подачу заявки. Раньше было 7 дней, а 4 дня — при повторном запросе котировок.

3. Изменить извещение нельзя, но зато отменить котировку возможно всего за один час до окончания подачи заявок. Сейчас — не позднее чем за два дня.

4. Участникам в заявке нужно:

– Подтвердить документами соответствие единым требованиям из ч. 1 ст. 31 44-ФЗ Сейчас это соответствие можно просто декларировать.

– Приложить решение об одобрении крупной сделки.

– Указать страну происхождения товара.

5. Останется один протокол — подведения итогов. Как и раньше, протокола разногласий в запросе котировок не будет.

6. Сократится срок заключения контракта:

– Заказчик размещает проект контракта в ЕИС и на ЭТП в течение трёх часов после размещения протокола.

– У победителя и заказчика будет по одному рабочему дню на подписание и размещение контракта, но не меньше двух дней со дня размещения итогового протокола в ЕИС.

7. Если только одна заявка соответствует требованиям, заказчик сможет сразу заключить контракт с участником как с единственным поставщиком. Не будут продлевать срок подачи заявок, как это делают сейчас.

Заказчики смогут проводить у единственного поставщика закупки до 3 млн рублей

Закупки на основании пунктов 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ можно проводить, если они проходят в электронной форме — на агрегаторе Березка или региональных электронных магазинах.

Сейчас обсуждают

Станет больше иностранных промтоваров, для которых действует запрет на допуск к госзакупкам

Перечень запрещенных иностранных товаров планируют дополнить:

– пассажирскими лифтами,

– промышленными кондиционерами,

– кондиционеры для транспортных средств,

– вентиляторы общего назначения.
 

Снизят требования к банкам, которые выдают гарантии в госзакупках

Минфин предлагает отказаться от повышения кредитного рейтинга и вернуть его на уровень, который действовал до 2020 года. А требования к размеру собственного капитала планируют сохранить неизменными: не менее 300 млн руб. собственных средств.

Источник: Контур.Закупки