Обзор новостей на 01.10.2026
📅 🕙 1 октября 2026 | 10:00 (МСК)
На вебинаре разберём:
- Основные тренды закупок летом, осенью и зимой 2026 года;
- Основные изменения Федерального закона № 279-ФЗ от 04.08.2026 с учётом писем Минфина;
- Основные изменения Федерального закона № 278-ФЗ от 04.08.2026 с учётом информации о подготовке к реализации новаций;
- Изменения федерального законодательства, касающиеся отдельных вопросов применения Закона № 44-ФЗ: федеральные законы № 315-ФЗ и № 330-ФЗ;
- Ключевые подзаконные акты, принятые весной и осенью 2026 года;
- Письма, принятые летом и осенью 2026 года и влияющие на деятельность заказчиков;
- Проекты нормативных актов и всё, что о них нужно знать.
Спикеры:
— Лариса Пахомова — к.и.н., эксперт-практик, доцент НИУ ВШЭ-Пермь и ПГНИУ, председатель экспертных и общественных советов в сфере регулирования контрактной системы Пермского края
Смотреть вебинар 👉 https://zakupki44fz.ru/blog/webinars/44-fz-glavnye-izmeneniya-s-1-oktyabrya-2026-i-1-yanvarya-2027-goda/?utm_source=7556H
Правительство РФ скорректировало требования Постановления № 719 к подтверждению российского происхождения автомобильной продукции.
Постановлением от 29.09.2026 № 1254 изменяется порядок расчета баллов за научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР).
Количество баллов будет определяться исходя из фактических затрат организации на НИОКР по отношению к объему товарной продукции. Для расчета установлена формула, по которой показатель умножается на коэффициент 400.
Одновременно для автомобильной промышленности вводится ограничение на максимальное количество баллов за НИОКР:
— в 2026 году для легковых автомобилей, легких коммерческих автомобилей, грузовых автомобилей и автобусов можно будет получить не более 1500 баллов;
— с 2027 года для легковых, легких коммерческих и грузовых автомобилей предельное количество баллов будет рассчитываться с применением специального корректирующего коэффициента;
— для автобусов в 2027 году сохранится предел не более 1500 баллов.
Корректирующий коэффициент для автомобилей с 2027 года будет зависеть от размера расходов на НИОКР. При расходах до 0,7 млрд руб. включительно он рассчитывается по установленной формуле, а при расходах свыше 0,7 млрд руб. принимается равным 1,5.
Также уточнен срок действия начисленных баллов. Баллы за НИОКР, подтвержденные в календарном году, будут сохраняться до окончания срока их действия.
При этом допускается их перерасчет при наличии соответствующего заявления организации. Важный нюанс: при перерасчете первоначальный срок действия баллов не меняется.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования – 30.09.2026.
Документ: Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 № 1254
Правительство РФ внесло изменения в Постановление № 2411, которое предусматривает повышенное авансирование контрактов на поставку отдельных видов промышленной продукции.
Действие специального порядка продлено на 2026–2030 годы. Ранее Постановление № 2411 распространялось на контракты, заключенные в 2022–2024 годах.
Для товаров, включенных в специальный перечень, при заключении договоров и государственных контрактов предусматриваются авансовые платежи не менее 80% цены договора (контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Одновременно Правительство изложило перечень промышленной продукции в новой редакции. В него включены, в частности:
— инструменты и сменные рабочие инструменты;— 3D-сканеры;— устройства числового программного управления;— лазеры;— оборудование для сварки;— электропечи;— подъемники, электрические краны, лифты;— конвейеры и оборудование для механизации складов;— электрические и механизированные ручные инструменты;— оборудование для пайки и сварки;— металлообрабатывающие станки;— оборудование для обработки камня и других твердых материалов;— аддитивные установки;— промышленные роботы, робототехнические комплексы, роботизированные ячейки и линии.
Всего перечень охватывает промышленную продукцию по кодам ОКПД2 из групп 23, 25, 26, 27 и 28.
При этом повышенное авансирование применяется к договорам и госконтрактам на поставку указанной продукции для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны страны и безопасности государства. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования – 30.09.2026. При этом новые правила не распространяются на закупки, извещения о которых размещены в ЕИС, приглашения по которым направлены либо контракты с единственным поставщиком заключены до даты вступления документа в силу.
Документ: Постановление Правительства РФ от 26.09.2026 № 1243
Правительство РФ скорректировало Положение об оценке заявок, утвержденное Постановлением № 2604. Изменения касаются применения показателей при оценке квалификации участников отдельных закупок.
Постановлением Правительства РФ от 29.09.2026 № 1255 уточнены правила оценки заявок по критерию, предусмотренному подп. «г» п. 3 Положения № 2604. Изменения внесены в специальные правила оценки, установленные пунктами 31–33 Положения.
При оценке заявок обязательным становится применение показателя, предусмотренного подп. «в» п. 24 Положения № 2604.
Помимо него заказчик сможет использовать исключительно показатель, предусмотренный подп. «г» п. 24. То есть набор дополнительных показателей квалификации для таких закупок фактически ограничивается указанными вариантами.
При этом, если заказчик решит применять показатель по подп. «г» п. 24, для основного обязательного показателя по подп. «в» устанавливается минимальная значимость: она должна составлять не менее 60% от суммы значимости всех показателей, используемых в рамках соответствующего критерия оценки.
Новые правила закреплены сразу для закупок, предусмотренных пунктами 31, 32 и 33 Положения № 2604.
Таким образом, заказчикам при формировании порядка оценки заявок в соответствующих закупках потребуется пересмотреть распределение значимости показателей квалификации: основной показатель по подп. «в» п. 24 становится обязательным, а при использовании дополнительного показателя за ним необходимо сохранить не менее 60% общей значимости показателей критерия.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования – 30.09.2026. При этом новые правила применяются к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления постановления в силу.
Документ: Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 № 1255
В ходе мероприятия выступили сотрудники Казначейства России и Центра разработки ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.
Участникам рассказали о:
новых возможностях при проведении конкурентных процедур и заключении контрактов с единственным поставщиком;
обновленном интерфейсе для работы с цифровыми контрактами и дополнительными соглашениями, односторонним отказом и претензионной перепиской;
изменениях при формировании бюджетных и денежных обязательств, а также распоряжений о совершении казначейского платежа;
обновлениях электронного актирования и реестра независимых гарантий.
Трансляцию вебинара посмотрели 16 тыс. зрителей
Материалы с совещания можно найти в Базе знаний личных кабинетов пользователей ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.
Документ: Презентации с ВКС по версии ГИС ЕИС 16.3
Арбитражный суд г. Москвы поддержал Московское УФАС в споре о применении национального режима при закупке медицинских расходных материалов. Заказчик считал, что для шовного материала с атравматической иглой достаточно установить преимущество российской продукции, однако контрольный орган и суд пришли к другому выводу.
В закупку входили разные виды шовных материалов. В частности, приобретался хирургический шовный материал, в комплект которого входила игла. Заказчик установил для всех товаров преимущество по Постановлению № 1875, но ограничение по приложению № 2 не применил.
УФАС указало, что код ОКПД2 21.20.24.120 «Шовные материалы» входит в позицию 385 приложения № 2 «Иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы». Кроме того, закупаемый комплект состоял из хирургической нити и атравматической иглы. Поэтому к такому товару следовало применять ограничение закупок иностранных товаров, а не только преимущество.
Заказчик возражал: входящая в комплект игла является атравматической, а не хирургической, поэтому позиция 385 к закупаемому изделию применяться не должна. Также он ссылался на специфику медицинской потребности учреждения.
Суд эти аргументы отклонил. Право медицинского учреждения самостоятельно определять свою потребность и характеристики товара не позволяет заказчику самостоятельно выбирать, применять или не применять обязательные меры национального режима.
Суд также рассмотрел различия между хирургической и атравматической иглой. Согласно ГОСТ 31620-2012 атравматический шовный материал соединен с одной или двумя атравматическими иглами, а сама такая игла обеспечивает прохождение шовного материала через прокол в ткани. ГОСТ 25725-89 также определяет атравматическую иглу как прокалывающую иглу с закрепленным шовным материалом, предназначенную для сшивания тканей при хирургических операциях. Поэтому ссылка на особый вид иглы не исключает применение ограничения.
Еще один важный вывод суда касается применения кодов ОКПД2. Суд поддержал позицию о том, что для применения Постановления № 1875 не требуется дословного совпадения наименования закупаемого товара с наименованием позиции перечня. Если соответствующая группировка ОКПД2 включена в позицию приложения, защитная мера распространяется на входящие в нее товары с учетом предусмотренных Постановлением № 1875 условий.
Не помог заказчику и довод о том, что заявитель жалобы не подал заявку на участие в закупке. Суд отметил: жалобу на положения извещения потенциальный участник вправе подать до окончания срока подачи заявок, не участвуя непосредственно в закупке. В рассматриваемом случае жалоба была подана своевременно.
Итог: суд признал позицию Московского УФАС законной и полностью отказал заказчику в удовлетворении требований. Таким образом, при закупке шовного материала с атравматической иглой по коду ОКПД2 21.20.24.120 суд подтвердил необходимость учитывать ограничение, установленное позицией 385 приложения № 2 к Постановлению № 1875.
Документ: решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.09.2026 по делу № А40-177442/2026
Трекбэк с Вашего сайта.