Обзор новостей на 01.09.2022
Минфин в своем Письме от 15 июля 2022 года № 24-06-06/68443 разъяснил вопрос подтверждения участником закупки соблюдения ограничений на допуск товаров из иностранных государств при закупке в том числе радиоэлектронной продукции.
Так, в случае, если при осуществлении закупки товара установлены ограничения, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 878 от 10 июля 2019 года «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории РФ…», а также условия допуска, установленные Приказом Минфина России от 04 июня 2018 года № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства …», для подтверждения соответствия товара условиям, предусмотренным Постановлением № 878, участнику закупки необходимо предоставить номер реестровой записи из единого реестра российской радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, государства – члена ЕАЭС, либо копию сертификата по форме СТ-1, а для подтверждения страны происхождения товара, указанного в приложениях к Приказу № 126н, указать (декларировать) в заявке наименование страны происхождения товара.
Источник: АЮДАР ИНФО
Минфин России ответил на запрос Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края “По вопросу о дополнении описания позиций КТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд по медицинским изделиям”.
Документ: Письмо Минфина России от 03.08.2022 № 24-03-06/74897
Победитель закупки фруктов пожаловался, что заказчик незаконно применил условия допуска и снизил цену контракта. Участник с российским товаром указал в заявке недостоверные сведения о стране, поскольку бананы в России не растут.
Заказчик пояснил, что не мог проверить заявку с российским товаром, так как у него не было нужных для этого документов.
Контролеры не нашли нарушений:
– содержание всех заявок отвечало извещению и Закону N 44-ФЗ. По условиям допуска участники не обязаны подтверждать страну товара документами. Повода считать сведения из заявки недостоверными нет;
– один из участников задекларировал российский товар, значит, заказчик верно применил условия допуска к победителю с иностранной продукцией;
– оператор уведомил участников, что в закупке есть заявка с товаром из России. Победитель предложил зарубежную продукцию и должен был понимать, что цену контракта могут снизить.
Документ: Решение Челябинского УФАС России от 10.08.2022 N 074/06/105-2146/2022(384-ж/2022)
Источник: КонсультантПлюс
В Администрации муниципального района создана приемочная комиссия по Закону N 44-ФЗ по приемке товаров, работ, услуг. Администрация муниципального района выступает заказчиком, но товар будет поступать на балансы школ района. Согласно Положению можно привлекать экспертов для приемки.
Можно ли включать в состав приемочной комиссии директоров школ и их завхозов? Можно ли такой порядок закрепить в Положении?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Заказчик вправе включить в состав приемочной комиссии сотрудников подведомственных учреждений конечных получателей товаров. Соответствующий порядок может быть закреплен в локальных актах, принятых заказчиком.
Обоснование вывода:
Согласно ч. 6 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.
Закон N 44-ФЗ не устанавливает никаких требований к лицам, включаемым в приемочную комиссию. Более того, поскольку законом не установлено соответствующее ограничение, членами приемочной комиссии могут быть и лица, не относящиеся к работникам заказчика, об этом прямо сказано в подп. “а” п. 5 ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ. Согласно данному пункту, регулирующему порядок подписания электронного документа о приемке, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы. Такие члены комиссии подписывают документ о приемке/мотивированный отказ на бумажных носителях, электронные образы которых впоследствии прилагаются к электронному документу о приемке, размещаемому в ЕИС заказчиком (подп. “б” п. 5 ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Таким образом, включение в состав приемочной комиссии лиц, не являющихся работниками заказчика, не противоречит требованиям Закона N 44-ФЗ. При этом из требований Закона N 44-ФЗ не следует, что такими лицами могут быть лишь лица, обладающие соответствующими познаниями в области приобретаемых товаров, работ, услуг*(1). Поэтому, так как в приведенной ситуации непосредственными получателями товара являются подведомственные заказчику учреждения, которые заинтересованы в надлежащей приемке и экспертизе результатов исполнения контракта, полагаем, заказчик вправе включить в состав приемочной комиссии сотрудников подведомственных учреждений. Аналогичной позиции придерживаются представители Минэкономразвития России (смотрите письмо от 27.06.2014 N Д28и-1258). Соответствующий порядок привлечения к приемке товаров сотрудников подведомственных учреждений заказчик вправе закрепить в локальном акте, регулирующем порядок работы приемочной комиссии*(2).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда
Ответ прошел контроль качества
Источник: ГАРАНТ.РУ
Трекбэк с Вашего сайта.