Обзор новостей на 01.08.2023

Регулятор разъяснил порядок применения постановлений Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 и 10.07.2019 № 878:

▪️ в отношении медизделий, указанных в перечнях, утв. постановлением № 102, документом, подтверждающим страну происхождения товара, является сертификат по форме СТ-1;

▪️ сертификат должен быть действующим на момент приемки товара заказчиком;

▪️ в случае непредставления поставщиком сертификата по форме СТ-1, действующего на момент приемки, заказчик обязан расторгнуть контракт в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ;

▪️ для подтверждения соответствия радиоэлектронной продукции требованиям, предусмотренным постановлением № 878, участник закупки должен указать (декларировать) в составе заявки только номер реестровой записи из реестра российской пром. продукции или евразийского реестра промтоваров.

Документ: Письмо Минфина России от 05.07.2023 № 24-06-06/62568.

В отношении закупок по Закону № 44-ФЗ отмечается тенденция:

▪️ роста числа закупок способом запроса котировок в эл. форме и восьмикратное увеличение числа закупок через «электронный магазин» по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;

▪️ увеличения среднего количества подаваемых заявок на участие в конкурентных способах закупок;

▪️ стабильного роста числа среди участников закупок субъектов МСП и самозанятых;

▪️ более 61% приобретенных товаров — отечественного производства.

В отношении закупок по Закону № 223-ФЗ регулятор отметил:

– по данным ЕИС конкурентные способы закупок в проверенном периоде превалировали над неконкурентными, состоявшиеся закупки над несостоявшимися;

– снижение количества и стоимостного объема размещенных в ЕИС извещений об осуществлении закупок по сравнению с аналогичным периодом 2022 г.;

– увеличивалось среднее количество поданных заявок: в большей степени — в запросах котировок;

– заказчики активно расширяли номенклатуру закупок у субъектов МСП по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;

– наблюдается увеличение количества и стоимостного объема заключенных договоров, в том числе заключенных по результатам закупок рассматриваемого периода;

– наибольшее количество договоров заключалось на поставку лекарственных препаратов;

– наибольший стоимостной объем составили договоры на выполнение работ по строительству.

Документ: Ежеквартальный отчет по результатам мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц за II квартал 2023 г.

Участник закупки компьютеров пожаловался, что к его заявке не применили приоритет российских товаров. Он предложил отечественную продукцию, когда ряд других участников — китайскую.

Заказчик возразил. Нацрежим не применили, поскольку к российским товарам приравнивают в том числе продукцию из стран ЕАЭС и ВТО. В число последних входит Китай.

Контролеры заказчика не поддержали:

– приоритет устанавливают с учетом Договора о ЕАЭС и Генерального соглашения по тарифам и торговле. Последнее гарантирует странам — участницам ВТО благоприятные условия для ввоза и вывоза их товаров, а не для заключения договоров поставки;

– предоставление равных преимуществ товарам из стран ВТО и ЕАЭС противоречит смыслу приоритета. Его применяют только к российской и евразийской продукции;

– Китай не входит в ЕАЭС. Приоритет следовало дать отечественному товару.

Отметим, ранее ВС РФ поддержал противоположную позицию о том, что продукцию из стран ВТО приравнивают к российской. Ее разделяют АС Московского и Дальневосточного округов.

Документ: Решение Московского УФАС России от 27.06.2023 по делу N 077/07/00-8279/2023.

Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК