Дорогие друзья!
«Эконом-Эксперт» создавался нами как продукт, который будет помогать госзаказчику в его нелёгком
труде, полном подчас невзгод и провокаций. Мы постоянно улучшаем нашу разработку, обновляя ее
при изменении законодательства и добавляя новые функции.
Нам бы хотелось, чтобы для Вас и Ваших коллег, так же как и для нескольких тысяч специалистов по
закупкам во всех регионах России, «Эконом-Эксперт» стал средством, которое экономит и время, и
нервы, помогает держать закупки под контролем и не волноваться об ошибках и штрафах.
В «Руководстве пользователя» мы постарались дать короткие и понятные инструкции о том, что
именно Вам нужно сделать, чтобы решить ту или иную стоящую перед Вами задачу при помощи «Эконом-Эксперт».
Мы всегда рады Вашим пожеланиям и критике, только с Вашей помощью мы сможем сделать продукт
максимально полезным и удобным. Пишите и звоните нам!
Приятной работы Вам.
Команда «Персис».
Для чего сделана программа?
Программа Эконом-Эксперт – это программа-помощник гос. заказчика, которая позволяет
избежать ошибок и штрафов, легко и просто размещать информацию на zakupki.gov.ru (далее в
руководстве – ЕИС), а также:
- Контролировать лимиты и ограничения по 44-ФЗ
- Удобно планировать и проводить закупки
- Контролировать исполнение контрактов
- Выгружать структурированные планы закупок, планы-графики и извещения в ЕИС, а также выгружать в Реестр
контрактов в ЕИС контракты и информацию об исполнении/расторжении контракта - Делать расчёт и отчёт с обоснованием НМЦК
- Загружать данные из ЕИС: планы закупок, планы-графики, извещения, контракты, информацию
об исполнении контракта - Формировать отчеты:
- Отчёт об исполнении контракта;
- Отчёт о закупках у СМП;
- Отчёт с обоснованием закупок у единственного поставщика;
- 1-контракт;
- Реестр закупок;
- Акт сверки и многие другие настраиваемые отчёты.
- Гибко работать с аналитикой по закупкам (аналитики по лимитам, по оплатам, по
спецификациям и др. могут быть настроены под требования заказчика) - Быстро и качественно искать коды в справочниках ОКПД2, ОКВЭД2, КТРУ и др.
- Не допустить ошибок при выборе способа размещения, необходимости предоставлять
преференции по закупкам. - Не допустить ошибок при расчёте сроков конкурентных процедур.
Интерфейс программы
Вкладка «Планирование»:
Вкладка «Закупки»:
Вкладка «Контракты»:
Вкладка «Прочее»:
Вкладка «Настройки»:
Вкладка «Помощь»:
Как работать с закупками?
Работа с закупкой в программе состоит из трёх этапов: планирование, проведение и заключение контракта.
Информация о планировании закупки заносится в план-график (вкладка «Планы-графики»). Из
позиции плана-графика можно создать извещение, дополнив нужные условия (этап закупки
«Планируется») и информацию о проведении (этап закупки «Проводится»). Данные о заключённом
контракте также описываются в закупке – на этапе «Заключён контракт».
Функции программы на каждом этапе закупки:
| Этапы закупки | Функции |
|---|---|
 |
|
 |
|
 |
|
Настройте нужные функции для работы в программе.
1.Открываем вкладку «Настройки > Выбор используемых функций».
2.Ставим, где нужно,
3.После нажимаем «Сохранить»:
Для выгрузки информации из программы Эконом-Эксперт в ЕИС (zakupki.gov.ru) необходимо открыть информацию о нужном заказчике и ввести на вкладке «Данные ЕИС» логин/пароль и сертификат, используемые при входе на сайт.
Для уточнения этих данных обратитесь к системному администратору Вашей организации.
Работа с закупкой в программе состоит из трёх этапов: «Планируется», «Проводится» и «Заключен контракт»:
Переход между этапами закупки осуществляется с помощью символа .
- Этап содержит информацию о закупке, её спецификациях. На её основе в дальнейшем формируется извещение.
- Этап содержит информацию о месте и сроках проведения процедуры закупки и её результатах. После заполнения этого этапа Вы сможете сформировать извещение о закупке.
- Этап содержит информацию о заключённом контракте. После заполнения этого этапа вы сможете сформировать отчёт об исполнении контракта, акт сверки, отчет 1-контракт, детально проводить аналитику по закупкам.
Минимальный набор полей, которые необходимо заполнить для ведения закупок и учёта контрактов, выделен в программе жирным шрифтом .
Этап «Планирование» заполнять не обязательно для ввода информации о контракте, заключённом в результате закупки у единственного поставщика по п. 4, 5, 23, 26, 33, 42, 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Такие закупки планируются общей суммой по КБК (Приказ Минэк №182/7н от 31.03.2015, пункт 4).
Для таких закупок рекомендуется в программе вести только этап «Заключен контракт», см. п. 7.3 Заключение контракта.
Чтобы в контракте учитывалась цена, предложенная поставщиком на этапе проведения процедуры, важно соблюдать последовательность этапов, т.е. ставить галочку в «Заключен контракт» уже после заполнения информации на этапах «Планирование» и «Проведение».
Рассмотрим все три этапа закупки: пункты 7.1-7.3.
Чтобы добавить закупку, зайдите в «Закупки и инструменты > Все закупки» и нажмите «Добавить». В открывшемся окне добавления закупки поставьте галочку на этапе «Планируется» и заполните информацию о закупке:
Заполните спецификацию по закупке:
Для упрощения работы загрузите спецификацию в программу «Эконом-Эксперт» из файла Excel, пошагово эта функция описана в п. 22.4 Загрузка спецификаций из формата Excel в программу.
В случае, если требуется провести закупку по ст. 42 44-ФЗ, где торги ведутся по цене единицы работы/услуги, а НМЦК отличается от суммы спецификаций, в спецификации поставьте галочку в поле «Невозможно определить количество».
Не используйте галочку «Невозможно определить количество» для закупок товаров, применяйте только для закупок работ и услуг, определенных в п. 2 ст. 42 44-ФЗ, когда объём подлежащих выполнению работ или услуг невозможно определить!
Если вы хотите проверить закупку на соответствие закону, лимитам и др., нажмите кнопку «Проверить». После заполнения и проверки всей необходимой информации (в том числе с помощью специальной кнопки «Проверить») нажмите «Сохранить».
Чтобы выгрузить извещение о закупке в ЕИС, необходимо предварительно заполнить информацию о процедуре закупки.
В закупке ставим галочку на этапе «Проводится» (кроме закупок у единственного поставщика) и заполняем вкладку «Информация о процедуре закупки». Далее прикрепляем файлы с конкурсной документацией на вкладке «Файлы».
Если извещение о закупке формировать не нужно, то эту вкладку заполнять не обязательно.
Как выгрузить извещение о закупке в ЕИС, см. п. 8.1 Отправка извещения в ЕИС.
Чтобы отразить результаты проведения закупки, указать информацию о поставщике, заполните вкладку: «Заявки/результат проведения»:
Для учёта контракта в закупке нужно поставить галочку в поле «Заключен контракт» и заполнить требуемые вкладки.
Если соблюдена последовательность этапов, то в контракте будет учитываться цена поставщика, предложенная на этапе проведения процедуры. Также скорректируется цена каждого товара с учётом понижения цены во время проведения процедуры закупки.
Чтобы добавить этапы контракта, необходимо перейти на вкладку «Контракт > Период исполнения и этапы», выбрать дату окончания этапа и нажать кнопку «Добавить». Все этапы контракта показываются в окне «Этапы: Окончание этапа».
Заполнение этапов контракта необходимо для выгрузки контрактов и информации об исполнении контракта.
Вся информация об исполнении контракта вынесена на отдельную вкладку «Исполнение: поставки,
оплаты…».
На этой вкладке можно загрузить исполнение контракта из ЕИС, нажав на кнопку 
.
В исполнении контракта указывается информация о поставках, оплатах, о расторжении контракта, о начисленных неустойках, а также прикрепляются документы, подтверждающие исполнение контракта.
Чтобы добавить новую информацию об исполнении контракта, нажмите на 
:
Чтобы указать расторжение контракта:
1. На вкладке «Исполнение: поставки, оплаты…» нажмите «Добавить»;
2. Перейдите на вкладку «Расторжение контракта» и поставьте галочку «Указать расторжение»;
3. Заполните необходимую информацию о расторжении контракта, прикрепите файлы на вкладке “Документы” и нажмите «Сохранить».
Если для данного контракта были введены оплаты, то можно вычислить сумму «Фактически оплачено
заказчиком» с помощью соответствующей кнопки рядом с полем.
Информация о дополнительных соглашениях к контракту заносится на вкладке «Контракт > Доп. соглашения»
Чтобы занести информацию о дополнительных соглашениях к контракту, выберите «Добавить», укажите дату заключения и сумму по итогу, при этом сумма по итогу последнего доп. соглашения должна быть равна сумме спецификаций контракта (вкладка «Спецификации») и сумме плана оплаты (вкладка “План оплаты”).
Чтобы проверить соблюдение ограничений законодательства на этапах планирования закупок и заключения контрактов, воспользуйтесь инструментом «Контроль ограничений по 44-ФЗ» на вкладке «Закупки и инструменты > Контроль ограничений по 44-ФЗ»:
Для начала расчёта актуализируйте совокупный годовой объём закупок (СГОЗ) организации заказчика: нажмите кнопку «Изменить», введите СГОЗ на соответствующий год и нажмите «Обновить».
В строке «Запланировано закупок с учетом экономии» отражается сумма, рассчитанная из планируемых оплат по нерасторгнутым контрактам, фактических оплат по контрактам с расторжением, планируемых оплат по неотмененным закупкам, по которым еще нет информации о контракте.
По столбцу «Учитываемый объем закупок» показана сумма, от которой вычисляется размер ограничения. Как правило, эта сумма равна СГОЗ, однако для СМП и СОНО сумма считается иначе: из СГОЗ вычитаются все закупки у единственного поставщика, а также закупки закрытыми способами (согласно ч.1.1 статьи 30 44-ФЗ). Расчет суммы ведется по оплатам, а не по цене закупки.
Если закупка была запланирована у СМП и СОНО, но процедура не состоялась и будет заключен контракт с единственным поставщиком по п.25 ч.1 ст.93 44-ФЗ, такая закупка не учитывается в объёме закупок у СМП и вычитается из суммы запланированных закупок у СМП и СОНО.
В строке «Еще можно/нужно закупить» отражается сумма, на которую осталось запланировать закупку по данному способу. Сумма вычисляется следующим образом: из размера ограничений «Всего можно/нужно закупить», т.е. % от СГОЗ либо максимальной суммы, вычитаются оплаты по данному способу закупки.
По ссылке открывается таблица с закупками, которые были учтены при расчете суммы.
Чтобы рассчитать НМЦК, воспользуйтесь инструментом «Расчет НМЦК» на вкладке «Закупки и инструменты > Расчет НМЦК». Выберете нужный метод расчета НМЦК: анализ рынка или расчет НМЦК на закупку лекарств (Приказ № 871н). Нажмите «Добавить» и пройдите следующие шаги.
Шаг 1. Укажите наименования товаров через «Добавить». Для упрощения работы загрузите наименования закупаемых товаров из excel-файла:
Шаг 2. Укажите цены закупаемых товаров, работ, услуг (ТРУ).
Программа сделает расчёт методом сопоставимых рыночных цен, подсчитает коэффициент вариации (он не должен превышать 33%).
Добавить цены можно также с помощью инструмента «Поиск цен в ЕИС».
Шаг 3. Для расчета НМЦК на закупку лекарственных препаратов после добавления спецификаций, рассчитайте средневзвешенную цену с помощью соответствующего инструмента.
Шаг 4. Сформируйте отчет с обоснованием НМЦК по форме в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. N 567 “Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)”.
Или отчет с обоснованием НМЦК для лекарственных препаратов по форме в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 ноября 2017 г. №871н.
Шаг 5. Добавьте новую закупку прямо из расчёта НМЦК: нажмите «Сформировать извещение» или «Сформировать позицию плана-графика», откроется окно добавления новой закупки/позиции, в спецификации которой будет рассчитанная НМЦК.
Чтобы сформировать отчет 1-Контракт, 1-Закупки, Отчет об объеме закупок у СМП, план закупок (по 223-ФЗ) или Реестр закупок , выберите соответствующий отчет в меню «Отчеты и аналитика». Отчет будет сформирован по установленной законодательством форме.
Чтобы сформировать Отчет об исполнении контракта, Акт сверки или Отчет с обоснованием закупки у единственного поставщика, нажмите на иконку с отчетом, выберите в открывшейся вкладке необходимую закупку и нажмите “Построить отчет”.
Результат будет выгружен в Excel:
Отчет об исполнении контракта можно выгрузить в ЕИС, нажав на кнопку «Отправить в ЕИС».
Программа позволяет гибко настраивать отчеты под требования заказчика.
Работа с расширенной таблицей позволяет:
- настраивать отображаемые колонки, а также их порядок
- накладывать фильтр на любые столбцы
- осуществлять быстрый поиск фильтра по списку
- группировать список по произвольным полям
- выгружать таблицу с отчетом Excel.
Рассмотрим пример отчета, в котором требуется увидеть стоимость всех запланированных закупок у СМП за пять месяцев 2017 г., в разрезе КБК.
Шаг 1. Выбирать столбцы, нужные для отчета
На вкладке «Закупки и инструменты» в списке закупок («Все закупки», «Планируемые», «Проведенные» или «С контрактами») откройте панель выбора столбцов: кнопка 
в правом верхнем углу списка.
Чтобы добавить столбец в список, достаточно поставить галочку рядом с названием столбца (в этом случае он встанет в правый край таблицы) или просто «перетащить» его мышкой в нужное место в названии заголовка (шапке) списка. При правильном положении курсора появляются красные стрелочки, указывающие на место, куда вставится столбец.
Шаг 2. Настроить фильтры по столбцам.
Чтобы наложить фильтр на столбец, достаточно нажать на воронку в шапке столбца. Откроется форма фильтра, в которой указывается желаемые условия фильтрации.
Чтобы отключить все фильтры, нажмите 
.
Чтобы быстро найти нужные закупки в таблице, воспользуйтесь «быстрым поиском»:
Для этого нажмите «Ctrl+F» либо удерживайте клавишу «Alt» и одновременно начните вводить подстроку, по которой будет происходить поиск по всем ячейкам. Клавишу «Alt» можно отпустить после ввода первой буквы. При вводе каждой последующей буквы в списке остаются только те элементы, у которых хотя бы в одном поле есть подстрока, совпадающая с введенной строкой.
Шаг 3. Сделать нужную группировку.
Чтобы группировать данные в списке, «перетащите» мышкой необходимый заголовок столбца, по данным которого производится группировка, в «Область группировки»:
Шаг 4. Выгрузить отчет в Excel.
В программе реализована проверка наличия кода ОКПД2 в следующих нормативных актах:
- Постановление Правительства РФ №656 от 14.07.2014 (в редакции ПП №1246 от 13.10.2017);
- Постановление Правительства РФ №341 от 15.04.2014 (в редакции ПП №724 от 28.07.2016);
- Приказ Минэкономразвития РФ №155 от 25.03.2014 (в ред. приказа №847 от 13.11.2015);
- Распоряжение Правительства РФ №471-р от 21.03.2016 (в редакции №213-р от 12.02.2018);
- Постановление Правительства РФ №649 от 14.07.2014 (в редакции ПП №63 от 04.02.2016);
- Постановление Правительства РФ №791 от 11.08.2014 (в редакции ПП №1299 от 26.10.2017);
- Распоряжение Правительства РФ №21-р от 16.01.2018;
- Постановление Правительства РФ №102 от 05.02.2015 (в редакции ПП №968 от 14.08.2017);
- Постановление Правительства РФ №832 от 22.08.2016;
- Постановление Правительства РФ №968 от 26.09.2016 (в редакции ПП №804 от 06.07.2017);
- Постановление Правительства РФ №1236 от 16.11.2015 (в редакции ПП №1594 от 20.12.2017);
- Постановление Правительства РФ №1292 (в редакции ПП №587 от 27.06.2016);
- Постановление Правительства РФ №1289 от 30.11.2015;
- Постановление Правительства РФ №1072 от 05.09.2017.
Для проверки откройте вкладку «Классификаторы и справочники > ОКПД2» и введите нужный код ОКПД2 или наименование товара. Программа сама найдет подходящие коды ОКПД2 и проверит их наличие в нормативных актах.
Проверить закупку на соответствие законодательным ограничениям можно, нажав кнопку 
в закупке или позиции плана-графика.